🍩MVP под ГЧП проект
Использовать формат ГЧП выгодно не только бизнесу, но и государству. Про минимизацию административных и репутационных рисков госорганов уже было. Теперь про оптимизацию госрасходов на подготовку.
Концепция или стратегия => дорожная карта => НИОКР => проектная документация => рабочая документация => финансирование и создание, т.е. акты ввода.
За много лет в системе госуправления сформировался устойчивый подход к тому, как планировать бюджетные инвестиции. Касается стройки, IT систем, иных бюджетных инвестиций.
И это не этапы реализации, по факту это стадии бюджетирования и выделения государственных денег на проработку этих документов и задач.
А теперь риск того, что бюджетные расходы от концепции и до проектной документации будут напрасными, просто зашкаливает. Все, что планировалось раньше, может в один момент оказаться невостребованным из-за какого-то непредвиденного события.
Да и в целом такой вид бюджетных трат всегда под риском. Любой дефицит госбюджета на создание приводит к тому, что проектную документацию надо переделывать. Так траты на предпроект до подтверждения источников его финансирования становятся высоко рисковыми и по факту, напрасными.
С ГЧП картина меняется. Сделка ГЧП включает в себя не только финансирование и строительство. Она предусматривает также проектирование/разработку рабочей документации. Это значит, что разработка предварительных документов и проектной документации происходит в момент, когда концессионное или ГЧП соглашение уже заключено и финзакрытием подтверждено наличие денег уже непосредственно на будущий объект.
А для стартапов, которые используют ГЧП, картина выглядит еще интереснее из-за возможности использовать тактику бережливого стартапа. То есть сформировать уникальное торговое предложение для государства, потратив на это минимум средств фаундеров и pre-seed инвесторов. А все инвестиции после заключения сделки с государством становятся уже окупаемыми и их в том числе можно тратить на привлечение финансовых спонсоров и платежеспособных пользователей уже с помощью государства.
Аркадий Морейнис в своем ТГ канале - привлечение инвестора это подтверждение MVP.
Меняем инвестора на государство и понимаем, что предложение ГЧП сделки государству и одобрение им такой сделки и есть минимальная жизнеспособная инвестиция.
И дальше все двигается по процедуре заключения концессионного или ГЧП соглашения.
Это значит, что у государства не возникает расходов на концептуальную часть и предпроект, которые потом скорее всего придется переделывать. Но при этом у него сразу есть инвестор, готовый профинансировать, своими и заемными, создание информационной системы или иного объекта.
И результат получен путем переговоров о заключении сделки, а не путем разработки концепций, госпрограмм, дорожных карт, ТЭО и других томов документации. Все вопросы концептуализации превращаются в приложения к концессионному или ГЧП соглашению – технико-экономические параметры системы, финансовая модель и источники возврата инвестиций, действия сторон в случае изменения макроэкономических параметров, иные аспекты долгосрочного, лет на 10-15, инвестпроекта.
Ряд приложений с конкретными параметрами вообще можно соглашением оставить для разработки и подписания по итогам проектирования.
И если уже после заключения ГЧП сделки что-то нужно будет переделать - в связи с какими-то новыми макроэкономическими стрессами, то это будет переделываться инвестором и на основании дополнительного соглашения, подписываемого им с государством.
То есть это не напрасные расходы госбюджета, а бережливые инвестиции на старте, гибкость ГЧП механизмов и управление рисками инвестиционного проекта на инвестиционной стадии и адаптация под задачи пользователей на стадии эксплуатации. И никакого необоснованного расходования бюджетных средств.
Используйте и такую аргументацию при презентации ГЧП идеи государству.
Спасибо,
ДШ
Post #56
93