КОГО НА САМОМ ДЕЛЕ УДАРЯТ «АДСКИЕ САНКЦИИ»?

Конгресс США передал Дональду Трампу, пожалуй, один из самых мощных экономических рычагов его второго президентства. Новый санкционный закон позволяет вводить тарифы до 100% против крупнейших покупателей российских энергоресурсов. Под прицелом прежде всего Китай и Индия.

Российскую нефть невозможно просто стереть с мирового энергетического баланса.
По данным CREA, Китай покупает около половины российского нефтяного экспорта, Индия — 37%, Турция и Евросоюз — примерно по 5%. Китай и Индия вместе, таким образом, поглощают подавляющую часть российского нефтяного экспорта.

Для России это удар. Но удар не обязательно смертельный.
Москва может потерять часть доходов. Покупатели потребуют дополнительных скидок. Увеличатся логистические, страховые и финансовые издержки. Банки и перевозчики потребуют премию за санкционный риск. Но если Китай и Индия сохранят значительную часть закупок, российское сырье продолжит поступать на рынок — только по другим маршрутам, через других посредников, с другими схемами финансирования и, вероятно, с большей скидкой.

И здесь возникает первый парадокс «адских санкций»: чем сильнее ограничения сокращают предложение доступной нефти, тем выше риск роста мировой цены на оставшиеся баррели.

Для Европы это особенно опасная конструкция. После 2022 года ЕС уже пережил масштабную перестройку энергетических потоков, поиск новых поставщиков газа, строительство СПГ-инфраструктуры и резкий скачок стоимости энергии. Но российский газ или нефть нельзя заменить политическим заявлением. Их приходится заменять физическими объемами из США, Катара, Норвегии и других производителей. И все это происходит в момент, когда война на Ближнем Востоке уже нарушила значительную часть привычных поставок. Если теперь дополнительное давление придется еще и на российские объемы, конкуренция за альтернативные нефть и газ усилится. И часть нового энергетического счета снова может прийти европейской промышленности и потребителю.

Но есть еще один эффект, который Вашингтону может не понравиться .

Китай и Индия уже имеют инфраструктуру, которую можно развивать для снижения зависимости от западной финансовой системы. У БРИКС действует собственный Новый банк развития. Расширяется финансирование в национальных валютах, страны вводят новые механизмы трансграничных расчетов. Это еще не альтернатива доллару. Но американские санкции сами создают стимул ее развивать.

США хотят превратить российские энергоресурсы в удобный рычаг переговоров с третьими странами. Хотите нормальной торговли с США — обсуждаем российскую нефть. Хотите избежать 100-процентных тарифов — садимся договариваться. И прежде всего этот инструмент может использоваться в отношениях с Китаем. А само название закона — Sanctioning Russia and Iran Act — показывает, что его архитектура касается не только России, но и Ирана. Трампу фактически дают возможность использовать огромный американский рынок как дубинку в переговорах сразу по нескольким направлениям.
Но чтобы такая дубинка работала, другие страны должны бояться потерять доступ к американской системе больше, чем хотеть построить альтернативу.

Если же одновременно давить на Россию, Китай, Индию и Иран, а заодно создавать риски для собственных европейских союзников, можно получить прямо противоположный результат.

Трампу действительно развязали руки. Вопрос лишь в том, кого в итоге этими руками он схватит за горло — противников Америки или саму систему, которая десятилетиями обеспечивала Вашингтону его экономическое могущество.