юлиан.политикус

Агитация и выборы в Госдуму: на примере Новосибирской области

Слетал на днях в родной Новосибирск, совместив приятное с полезным - пофискировал примеры агитации партий и кандидатов на думских выборах.

Новосибирская область регион конкурентный (всегда этим гордился), в 2021 году ЕР набрала здесь 35%, КПРФ - 25%, причем коммунисты почти сравнялись с партией власти в Новосибирске по партийному списку. В одномандатных округах тоже были вполне конкурентные кампании.

За неделю успел проехать весь Академгородок и центр города. Не супер репрезентативно, но примерное представление о позиционировании кандидатов можно составить. Что показалось интересным:

1) Единая Россия преимущественно агитирует за лидера списка в регионе - губернатора Андрея Травникова и общефедеральную часть. Мне повстречался баннер с Собяниным (когда увидел его, даже подвис - в Новосибе я, иль в Москве) и Поддубным. Из "единороссов" одномандатников попался на глаза только Олег Иванинский.

2) Многие кандидаты пытаются использовать тему сибирской идентичности. Травников агитирует "За сильную Сибирь - вместе!", кандидат-одномандатник от Справедливой России Аксененко выступает за "сибирские принципы". Для Травникова использование слова "Сибирь" еще и способ отстройки от образа губернатора-"варяга".

3) Мне не встретился в агитации лидер партийного списка КПРФ по региону, экс-мэр города Новосибирска Анатолий Локоть. И это довольно странно. Зато много агитации у кандидата по Искитимскому округу (в который входит родной Академгородок) Глеба Черепанова. Причем он апеллирует к наиболее чувствительным проблемам - от ограничений в Интернете, до нехватки бензина (очереди за бензином в Новосибирске и правда серьезные).

4) "Новые люди" агитируют через общефедеральную часть (Нечаев, Даванков, Авксентьевна). Это объяснимо, поскольку по региональному парт.списку и округам баллотируются мало известные кандидаты. Кстати у партии "Зеленые" я встретил больше АПМ, чем у "новолюдов". И это тоже удивило, хотя не исключаю, что это случайность моей выборки.

5) Партийная агитация "Справедливой России" мне почти не встретилась. За партию "отдувается" действующий одномандатник от эсеров Александр Аксененко. И что характерно, он партийную айдентику не использует никак и по стилистике больше похож на кандидата-самовыдвиженца, поддержанного "ЕР".

6) АПМ от ЛДПР встречается редко, их кандидатов на баннерах не увидел, только партийная агитация. Впрочем, после перехода экс-лдпровца Дмитрия Савельева в Единую Россию партия утратила свой политический ресурс в регионе.

7) Кандидаты партии "Яблоко" зарегистрированы во всех 4 округах в Новосибирской области, но ни партийной агитации, ни баннеры кандидатов мне не встречались.

Неожиданная замена главы региона в Удмуртии.

Мало того, что в разгар лета, да еще и за несколько недель до думских выборов. Теперь в России будет одновременно три женщины-губернатора, больше было только с 2016 по 2018 годы (сразу четыре).

Отставка Александра Бречалова и его замена на Ольгу Абрамову кажется интересной по нескольким причинам:

1) Интрига относительно дальнейшей карьеры Бречалова. Он возглавляет список "ЕР" на выборах ГД в Удмуртии. Можно было бы предположить его избрание (вдруг Бречалов не откажется от мандата) на какой-нибудь значимый пост в Госдуме, если его патрон - Вячеслав Володин вновь (рекордный для истории РФ третий раз подряд) будет избран спикером нижней палаты парламента.

2) Выбор в пользу аграрной компетенции врио главы региона вместо ВПК. Абрамова родом из села, по первому образованию связана с АПК и руководила Минсельхозом Удмуртии. И это при том, что в Удмуртии очень сильный оборонно-промышленный комплекс, работа которого особенно актуальна именно сейчас по понятным причинам. С политэкономической точки зрения, можно было прогнозировать ставленника именно военно-промышленного лобби ("Ростех"?).

3) Сохранение патронажной логики ротаций. Не в первый раз Кремль делает ставку на сочетание опыта регионального управления и работы в федеральных органах власти. Опыт работы советником министра сельского хозяйства РФ у Абрамовой дает повод привязать ее к элитной группе Дмитрия Патрушева, чьи протеже в последние годы активно укрепляют позиции не только в АПК, но и сфере регулирования природных ресурсов и экологии (которые по должности Патрушев курирует в качестве вице-премьера).

4) Женское лидерство. После назначения Валентины Матвиенко спикером Совета Федерации, в "палате регионов" сенаторов-женщин заметно прибавилось. Нынешний министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут получила в Удмуртии бывшего коллегу уже в статусе губернатора. Женское лидерство на уровне руководителя органа власти вполне может способствовать продвижению женщин в соответствующих секторах государственного управления. Тоже как гипотеза.

Для меня лично, моего поколения, этот ЧМ особенно символичен. Первый ЧМ по футболу я посмотрел ровно 20 лет назад, на старом черно-белом телевизоре, поправляя антенну у бабушки на даче близ Новосибирска. Уже тогда будто по-настоящему переживал за Францию и почему-то уже тогда что-то знал про 1998 год, голы Зидана головой, лысину Бартеза и тогда еще игрока Дешама.

Ровно 16 лет назад Испания выиграла первый ЧМ по футболу в истории, это было самое яркое футбольное воспоминание - как минимум, телевизор на финал уже был цветной. Та сборная Испании казалась чуть уязвимее нынешней, все-таки поражение в первом матче от Швейцарии 1:0, сенсация, нервный финал с Нидерландами, удар Роббена и чудо-ступня Касильяса.

Но еще на этом ЧМ конец эпохи Роналду и Месси. В мои школьные годы, когда благодаря дворовому футболу, геймификации и куче свободного времени, все было ярче, составы всех топовых (и не очень) команд наизусть, последние трансферы в голове... После поступления в Вышку футбол стал немного чужим и более непонятным, много новых фамилий, игроки годом рождения младше меня стали побеждать в турнирах... но было что-то постоянное, как небосвод, земля и солнце - Месси и Роналду. Будто они должны быть всегда. Футбольное детство окончательно закончилось сегодня.

Этот ЧМ даже не планировал смотреть, как-то сложно и обидно знать буквально с десяток фамилий действующих футболистов, наугад начал с Бразилии-Норвегии, спасибо Холланду (или Хааланду?), вдохновляющий дубль, мемы, и добрую половину плей-офф все-таки захватил. Хорошо вспомнить, что футбол - это все еще магия и радость.

Такой вот ночной и наивный сумбур.

Одно из чудес преподавания - потрясающая привилегия ежегодных выпускных, когда испытываешь добрые чувства единения, гордости за студентов и нашу программу, возможности подытожить для себя очередной учебной год. Поздравляю новоиспеченных бакалавров Политологии! Все впереди!

💡 С кем говорят губернаторы?

Недавно писал про статью «Autocratic Audiences and Linguistic Complexity», в которой авторы доказывают, что язык публичных выступлений российских губернаторов меняется в зависимости от политического контекста. В регионах с более нестабильной электоральной ситуацией и большей долей оппозиционно настроенных избирателей губернаторы склонны говорить проще и понятнее. И вот обнаружил, что авторы также выложили полный датасет по результатам своего исследования.

❓ Стало интересно посмотреть на связь Automated Readability Index (индекса, отражающего сложность языка) в региональной разбивке с имеющимися данными по зависимости региона от центра. Поверхностно, без контрольных переменных, но всё же.

И сопоставление действительно показывает закономерность (p = 0.048, коэффициент +2.40): в более зависимых от федерального центра регионах губернаторская речь в среднем оказывается более сложной. Тексты содержат более длинные предложения, формализованные конструкции и в целом требуют большего «языкового усилия» со стороны читателя или слушателя. В менее зависимых регионах речь, напротив, чаще бывает проще и более однородной.

⚠️ Можно предположить, что зависимость от центра меняет саму логику адресации публичной коммуникации. В менее зависимых регионах губернатору важнее быть понятным жителям, выстраивать горизонтальный диалог, объяснять решения и демонстрировать вовлечённость в локальную повестку. В более зависимых регионах публичная речь чаще выполняет другую функцию — она становится частью управленческой и отчётной коммуникации, ориентированной вверх, на федеральную вертикаль.

То есть зависимость региона от федерального центра влияет не только на содержание губернаторских сообщений, но и на то, как именно эти сообщения формулируются и кому они адресуются. Однако это надо ещё доказать и проверить в полноценных моделях.

Пара заметок по поводу будущего назначения Федора Щукина главой Дагестана вместо Сергея Меликова

1) Второй раз подряд Кремль выбирает компромисс: назначить главой республики формально связанного с регионом человека, но все-таки не являющегося выходцем местной элиты. При этом замена руководства обставлена максимально уважительно к дагестанской элите, организована встреча с ее делегатами для обсуждения кадровых вопросов. Причем кандидатуру Щукина на встрече озвучил не президент, а Заур Аскендеров, председатель Народного собрания Дагестана.

2) Представители судебной системы крайне редко назначаются на губернаторские должности. Из последних примеров вспоминается только экс-глава Марий Эл Александр Евстифеев (2017-2022), но он еще поработал в полпредстве ПФО и Совфеде, в то время как Щукин не имеет серьезного управленческого опыта за пределами судебной власти.

3) Тандемность, где помимо главы республики есть субъектный премьер, не связанный с местной элитой. Это напоминает период 2018-2020 гг., когда при силовике-"варяге" Васильеве премьером Дагестана работал также "варяг", экс-министр экономики Татарстана Артем Здунов, ныне глава Мордовии. Так что нельзя исключать, что и Рамазанова будет ожидать повышение в должности.

P.S. Стоит сказать, что Федор Щукин и Магомед Рамазанов - фигуры достаточно непубличные, тот же экс-глава Васильев и Меликов были на слуху, с богатой биографией. В чем-то это история про приток новых кадров, обновление элиты. А может и симптом сокращения кадрового резерва, готового к непростой политической и управленческой работе.

https://www.vedomosti.ru/spravka/fedor-schukin

Не реклама

Партия Новые люди впервые за все время наблюдений вышли на второе место по рейтингу ВЦИОМ. И впервые же преодолели планку в 10 процентов голосов

КПРФ же откатилась аж на четвертое место, а ведь пять лет назад даже за 20 процентов поддержки выходили. Растерян весь городской средний класс практически

А НЛ, такое ощущение, будет набирать прямо пропорционально наращиванию повестки суверенизации Интернета

Что касается ЕР, то текущие цифры отсылают к доконсолидационным временам до 2022 года

На моей памяти, таких интересных изменений в расстановке партийных сил не было достаточно давно. Повод для новых электоральных исследований

https://t.me/WCIOMofficial/14978

ЖЕНСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НА УРОВНЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ЗАНИМАТЕЛЬНАЯ СТАТИСТИКА

К 8 марта представляю некоторые описательные статистики относительно женского представительства на уровне вице-губернаторов и руководителей министерств/департаментов в субъектах РФ. Данные собраны в рамках подготовки серии научных статей на тему кадровой политики в правительствах субъектов РФ.

Выборка регионов достаточно репрезентативная - 76 субъектов РФ. Состав вице-губернаторов и министров собран в динамическом разрезе: к 1 января 2017 года и 1 января 2024 года.

Средний возраст женщин вице-губернаторов и региональных министров/глав департаментов субъектов РФ составляет и в 2017 и 2024 году примерно 49-50 лет.

ЖЕНЩИНЫ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРЫ

Женское представительство на уровне вице-губернаторов с 2017 к 2024 году существенно расширилось - с 16,6% до 20,8% от числа всех зампредов выборки (76 регионов).

Чаще всего женщины курируют социальный блок регионального правительства - 27% всех женщин выборки среди вице-губернаторов в 2017 году и 24% в 2024 году. Следом идет финансовый блок - 19% в 2017 г. и 14% в 2024 г. На третьем месте - образование, 10% в 2017 г. и 2024 г.

По сравнению с 2017 годом, к 2024 женщин стали чаще назначать кураторами экономического блока и культуры. Однако снизилось их представительство на уровне глав аппарата губернаторов и кураторов внутренней политики.

Женщин существенно реже назначают курировать реальный сектор экономики (строительство, промышленность, инфраструктура) и безопасность.

ЖЕНЩИНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МИНИСТРЫ

Как и в случае с вице-губернаторами, доля женщин региональных министров возросла с 27,1% в 2017 году до 29,4% к 2024 году.

В 2017 году 14% женщин из выборки региональных министров по РФ замещали должности министров по социальным делам (в 33 субъектах РФ). 11% - министры культуры, 10% - образования и 10% - министры финансов.

В 2024 году ситуация изменилась за счет более интенсивного назначения женщин на посты министров культуры (44 субъекта РФ), социалка перешла на второе место. Также сократилось представительство женщин на уровне глав Минфинов регионов (с 10% до 6% в 2024 году).

РЕЗЮМЕ

1) Есть не очень выраженная, но все-таки восходящая тенденция к постепенному расширению женского представительства в региональной исполнительной власти в РФ. Хотя стоит напомнить, что до ноября 2024 года у нас не было ни одной женщины губернатора, сейчас их лишь две (Мария Костюк в ЕАО и Ирина Гехт в НАО).

2) Неожиданно, но на уровне ФОИВ (министры, замминистры, замглавы служб, руководители департаментов) представительство женщин к 2024 году даже выше, чем на уровне вице-губернаторов - 25,5%. Об этом свидетельствуют данные Георгия Борщевского (опубликованы в журнале "Мир России", №1 2026: https://mirros.hse.ru/article/view/31798/25306)

3) На региональном уровне присутствует некоторое стереотипирование кадровой политики, когда женщин чаще назначают курировать социальную сферу, культуру и образование, но намного реже направляют руководить строительным блоком, политикой, инфраструктурой, промышленностью, транспортом и ЖКХ.

4) Де-факто, женщинам доверяют ключевые расходные обязательства региональных бюджетов. На образование и здравоохранение (социалку в широком смысле) обычно приходится до двух третей расходной части бюджетов субъектов РФ. При этом наблюдается сравнительно заметное представительство женщин на уровне министров финансов регионов и кураторов экономики.

От каких-либо более расширенных интерпретаций воздержусь, но полагаю, что полученные цифры могут кому-то показаться интересными и актуальными в контексте сегодняшнего праздника💐

Диаграммы распределения женщин по курируемым направлениям на уровне вице-губернаторов и министров/глав департаментов прилагаю (за 2017 и 2024 года).

Грустный повод напомнить об одной из лучших книг по регионалистике и современной российской политике вообще. Да и вспомнить о многих других крайне значимых статьях и докладах Александра Кынева. А именно эта книга вдохновила на собственное исследование внутрирегиональных ротаций. В общем, очередной must read. Надеюсь, что будут еще научные работы по этой теме и не только.

Эксперты - о встрече президента с губернатором Орловской области: ​Клычков вполне соответствует федеральным запросам

На встрече с президентом РФ Владимиром Путиным губернатор Орловской области Андрей Клычков (КПРФ) отчитался о росте налоговых поступлений, ВРП, развитии АПК и инфраструктуры, а также о восстановлении популяции зубров. Подробности встречи - здесь.

Путин отметил, что рост ВРП Орловской области (2,6%) более чем в полтора раза превышает среднероссийский, и поблагодарил регион за поддержку участников СВО и помощь жителям Курской области.
​
Клычков, несмотря на принадлежность к КПРФ, полностью интегрирован во властную вертикаль Орловской области, говорит политолог Александр Кынев. По мнению Кынева, главе Орловщины «удаётся сохранять лояльность и при этом не перегибать палку». Встреча с президентом – очень хороший для Клычкова знак, позволяющий «сбалансированно» провести выборы в Орловский областной совет народных депутатов в сентябре 2026 г., заключает Кынев.
​
Клычков пользуется определённой поддержкой федеральных элит, сообщил «Ведомостям» ведущий аналитик «Минченко консалтинг» Юлиан Баландин. Он отмечает: с Москвой в 2018 и 2023 гг. было заключено соглашение о сотрудничестве, а первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко посещал Орёл весной 2023 г. и поддержал Клычкова перед губернаторскими выборами:

​Клычков вполне соответствует федеральным запросам. Например, он поддержал проведение муниципальной реформы. Есть и некоторая политическая традиция, что Орловская область как бы считается вотчиной КПРФ в силу того, что оттуда родом лидер партии Геннадий Зюганов.

​@mcrepostregion

Новый комментарий в Ведомостях - президент Владимир Путин принял в Кремле губернатора Орловской области Андрея Клычкова. Встреча подчеркнуто позитивная для главы региона, хотя он представляет КПРФ. В области этой осенью пройдут выборы в заксобрание.

В качестве оффтопа.
Тема глав регионов от парламентской оппозиции достойна отдельного изучения. Сам уже два года собираю данные о кадровой политике губернаторов и обратил внимание, что какой-либо "партийной" квоты у оппозиционных глав не просматривается.

Иными словами, если губернатор коммунист, это не ведет к тому, что каким-либо образом на административные должности (вице-губернаторы, министры...) рекрутируются партийные активисты. Разве что на уровне точечных решений. Административное управление здесь сохраняет партийную "равноудаленность".

https://t.me/mcrepostregion/8422

Прокомментировал для Ведомостей — «Единая Россия» может разделить группу по Владимирской и Ивановской областям. Это один из способов нивелировать возможные противоречия между кандидатами.

Хотя заголовок не то чтобы цепляет, но в этом сюжете проявляется более широкая проблема — непропорционального регионального представительства в федеральном парламенте.

Если на уровне одномандатных округов можно манипулировать лишь их количеством на один субъект федерации (и то с поправкой на законодательно закрепленные нормативы представительства), то при формировании региональных групп в партийных списках список манипуляций намного шире.

Во-первых, регионы с низкой явкой существенно уступают в представительстве своих депутатов в ГД "электоральным султанатам" (национальные республики). Во-вторых, в партийные списки проще добавлять "варягов" (которых по округу избрать куда сложнее), особенно если региональную группу ведет узнаваемый "паровоз" в виде популярного губернатора или местного политика. И это тоже ведет к тому, что некоторые региональные элиты лишаются представительства в Думе.

На эту тему есть хорошая статья у Александра Кынева в Политии: http://politeia.ru/files/articles/rus/Politeia-2017-3(86)-25-41.pdf

Подведены итоги НИРС

Каким-то чудом занимаю призовые места третий год подряд!

А а этом году даже в двух номинациях — и политология, и ГМУ. Охватил оба своих образования, получается.

На номинацию ГМУ подавал свою курсовую работу первого года магистратуры. Довольно сырую, на мой взгляд (окончательный вид она получит в виде магистерской диссертации), но лауреата она, по мнению конкурсной комиссии, заслужила. Как всегда огромное спасибо научному руководителю Баландину Юлиану Андреевичу, с которым мы продолжили работу после успешной ВКР бакалавриата (которая, кстати, уже опубликована!).

А на политологии я соавтор своего талантливого коллеги Степана Ерёмина. Степан написал очень интересную ВКР по управленческим стратегиям российских регионов в условиях пандемии коронавируса. Я помог ему дополнить текст политико-режимной оптикой российских регионов по мотивам моей выпускной работы. Заняли второе место на конкурсе!