ЖЕНСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НА УРОВНЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ЗАНИМАТЕЛЬНАЯ СТАТИСТИКА

К 8 марта представляю некоторые описательные статистики относительно женского представительства на уровне вице-губернаторов и руководителей министерств/департаментов в субъектах РФ. Данные собраны в рамках подготовки серии научных статей на тему кадровой политики в правительствах субъектов РФ.

Выборка регионов достаточно репрезентативная - 76 субъектов РФ. Состав вице-губернаторов и министров собран в динамическом разрезе: к 1 января 2017 года и 1 января 2024 года.

Средний возраст женщин вице-губернаторов и региональных министров/глав департаментов субъектов РФ составляет и в 2017 и 2024 году примерно 49-50 лет.

ЖЕНЩИНЫ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРЫ

Женское представительство на уровне вице-губернаторов с 2017 к 2024 году существенно расширилось - с 16,6% до 20,8% от числа всех зампредов выборки (76 регионов).

Чаще всего женщины курируют социальный блок регионального правительства - 27% всех женщин выборки среди вице-губернаторов в 2017 году и 24% в 2024 году. Следом идет финансовый блок - 19% в 2017 г. и 14% в 2024 г. На третьем месте - образование, 10% в 2017 г. и 2024 г.

По сравнению с 2017 годом, к 2024 женщин стали чаще назначать кураторами экономического блока и культуры. Однако снизилось их представительство на уровне глав аппарата губернаторов и кураторов внутренней политики.

Женщин существенно реже назначают курировать реальный сектор экономики (строительство, промышленность, инфраструктура) и безопасность.

ЖЕНЩИНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МИНИСТРЫ

Как и в случае с вице-губернаторами, доля женщин региональных министров возросла с 27,1% в 2017 году до 29,4% к 2024 году.

В 2017 году 14% женщин из выборки региональных министров по РФ замещали должности министров по социальным делам (в 33 субъектах РФ). 11% - министры культуры, 10% - образования и 10% - министры финансов.

В 2024 году ситуация изменилась за счет более интенсивного назначения женщин на посты министров культуры (44 субъекта РФ), социалка перешла на второе место. Также сократилось представительство женщин на уровне глав Минфинов регионов (с 10% до 6% в 2024 году).

РЕЗЮМЕ

1) Есть не очень выраженная, но все-таки восходящая тенденция к постепенному расширению женского представительства в региональной исполнительной власти в РФ. Хотя стоит напомнить, что до ноября 2024 года у нас не было ни одной женщины губернатора, сейчас их лишь две (Мария Костюк в ЕАО и Ирина Гехт в НАО).

2) Неожиданно, но на уровне ФОИВ (министры, замминистры, замглавы служб, руководители департаментов) представительство женщин к 2024 году даже выше, чем на уровне вице-губернаторов - 25,5%. Об этом свидетельствуют данные Георгия Борщевского (опубликованы в журнале "Мир России", №1 2026: https://mirros.hse.ru/article/view/31798/25306)

3) На региональном уровне присутствует некоторое стереотипирование кадровой политики, когда женщин чаще назначают курировать социальную сферу, культуру и образование, но намного реже направляют руководить строительным блоком, политикой, инфраструктурой, промышленностью, транспортом и ЖКХ.

4) Де-факто, женщинам доверяют ключевые расходные обязательства региональных бюджетов. На образование и здравоохранение (социалку в широком смысле) обычно приходится до двух третей расходной части бюджетов субъектов РФ. При этом наблюдается сравнительно заметное представительство женщин на уровне министров финансов регионов и кураторов экономики.

От каких-либо более расширенных интерпретаций воздержусь, но полагаю, что полученные цифры могут кому-то показаться интересными и актуальными в контексте сегодняшнего праздника💐

Диаграммы распределения женщин по курируемым направлениям на уровне вице-губернаторов и министров/глав департаментов прилагаю (за 2017 и 2024 года).