Не всегда заказчиком строительства является частный капитал, иногда строит государство, – для обеспечения панельным раем семей с низким доходом. С момента запуска в 1989 году программы по расселению трущоб к 2004 году доля социального жилья достигла 8.9%. В зависимости от уровня достатка жильцы социальных апатхы платят от 25 до 85% от рыночной стоимости аренды. Для получения права необходимо пройти некоторую процедуру верификации, впрочем, достаточно несложную.

Живущие в социальном жилье люди, правда, стигматизируются и презираются, в первую очередь самими собой. Соцопросы показывают глубоко укоренённый стыд. Реальность помогает не забывать, что ты бедняк. В известном случае в сеульском районе Сонбукку (성북구) социальные панельки были построены рядом с частными. Жителям частных апатхы не нравилось, что обитатели социального жилья используют их инфраструктуру: лавочки, скверы, магазины. Между частными и социальными панельками возвели заграждение из колючей проволоки. После шума в медиа проволоку демонтировали, однако опросы показывают, что жители частных апатхы редко общаются с жителями социальных, а дети из социального жилья чаще угнетаются в школах. Внешне же и частные, и социальные панельки выглядят идентично, – не отличить. Говорят, что вокруг социальных панелек лежит больше мусора и днём шатаются пьяные люди, – но они и близко не походят на образ социального жилья из французского артхауса про жизнь мигрантов.

Владение своей квартиркой в панельке – это и консервативная надёжная инвестиция, и показатель финансовой успешности здесь и сейчас. Ставки налога на недвижимость в Корее – самые низкие среди всех стран ОЭСР, что только разгоняет как строительный комплекс, так и цены за квадратный метр. Домовладение – страховочная лестница на случай безработицы, болезни, или старости.
Разные районы отличаются и социологически. Традиционно панельки голосуют за демократов, в отличие от жителей малоэтажек. Однако найдена интересная корреляция – чем лучше, чем люксовей апатхы, чем выше цена за квадратный метр, тем выше процент за консерваторов.