СНиПы – хрипы
В развитие ч. 1, ч. 2

Внимание! Очень много текста!

Мы подошли к вопросу о том, как беспилотные воздушные суда (БВС) применяются в строительстве.

Резюме
Сначала приведу основные выводы, а обоснование далее по тексту.

Основным видом работ, который выполняется с применением БВС для нужд строительства, является аэрофотосъёмка (АФС). АФС может выполняться как самостоятельный вид, так и в сочетании с воздушным лазерным сканированием (ВЛС). ВЛС на практике может выполняться как самостоятельный вид работ с большей степенью достоверности в отличие от АФС, так как результат работ – данные прямых измерений.
Укрупнённо задачи АФС:
▪️ построение цифровой модели рельефа (ЦМР), местности (ЦММ);
▪️ контроль и определение объёмов земляных работ;
▪️ создание (обновление) топографических карт и планов.
Материалы, полученные при АФС (ЦМР, ЦММ, топопланы), можно использовать для подготовки проектной документации на различных стадиях, для верификации физических объёмов работ, контроля (мониторинга) процесса строительства и реализации инвестиционных проектов в целом.
Гипотетически просто фото и видео с БВС можно отнести к визуальным методам (наблюдение, осмотр) в составе геотехнического мониторинга при строительстве (СП 305.1325800.2017).

Вводная часть
Теперь к вопросу, чем регламентируется применение тех или иных видов работ с использованием БВС. С одной стороны, существует ряд документов обязательного и добровольного применения в сфере строительства. С учётом положений указанных документов происходит оценка достоверности определения затрат на реализацию проекта капитальных вложений. Как уже говорилось ранее (ч. 2), документы обязательного применения не содержат упоминаний возможности применения БВС для целей архитектурно-строительного проектирования.
Документы добровольного применения содержат упоминания БВС, но они единичны, хотя и позволяют оправдать затраты.

⚠️Ситуация непростая, но есть надежда - Правительством РФ подготовлен проект постановления об отмене обязательных требований в рамках регуляторной гильотины. Проект пока не принят, неизвестно, в каком виде инициатива будет реализована. Но такой подход позволит застройщику обосновывать безопасность за счёт испытаний, исследований, моделирования и снизит в целом нагрузку на бизнес в условиях санкционного давления. Это профит и для беспилотных технологий - устранение большого административного барьера. Но ещё посмотрим, чем дело закончится.

С другой стороны, положения воздушного законодательства устанавливают правовые основы использования воздушного пространства и деятельности в области авиации. Так, фото- и киносъемку с БВС приравнивают к дистанционному зондированию Земли и эту деятельность допускается осуществлять в установленном Правительством РФ порядке (статья 75 Воздушного кодекса). Есть проект закона, где статья 75 ВК признается утратившей силу. Но он пока не внесён в Госдуму.

И конечно же нужно поговорить про авиационные работы в процессе эксплуатации БВС. Во-первых, для части работ в процессе эксплуатации БВС предусмотрено получение сертификата эксплуатанта в соответствии с приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (ФАП 494). Во-вторых, отдельные виды авиационных работ прямо перекликаются с применением БВС в строительстве. И всё упомянутое поможет нам не только осветить сейчас вопрос применительно к строительной сфере, но и поставить точку чуть позже в чек-листе по полётам на БВС для физлиц.

Часть 1. Авиационные работы
Обратимся к Перечню авиационных работ (приложение № 1 ФАП 494).
Прямое упоминание сферы строительства – пункт 4: строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы. Сюда отнесены монтаж (демонтаж) конструкций (ЛЭП, трубопроводов), перевозка грузов, погрузочно-разгрузочные операции. Сюда же косвенно можно отнести и транспортно-связные работы по транспортированию персонала и грузов. Но это всё стадия строительства и эксплуатации объекта. А как быть с архитектурно-строительным проектированием?

Продолжение публикации

#лётнаяграмота #стройка