КАК КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ОБЪЯСНИЛ, ПОЧЕМУ ПУТИН МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ ЕЩЁ 16 ЛЕТ

На сайте Конституционного суда РФ опубликовано заключение этого органа по поводу путинской конституционной реформы. Самое интересное - аргументация об обнулении президентских сроков (стр. 39-45).

Конституционный суд пишет, что "решение о предельном числе сроков полномочий президента" является "вопросом выбора баланса между различными конституционными ценностями". С одной стороны, в демократическом государстве есть ограничения по этому поводу. С другой стороны, есть принцип народовластия, т.е. "возможность реализации народом права избрать на свободных выборах то лицо, которое он посчитает наиболее достойным". Соответственно, мы и должны балансировать между двумя этими принципами, а не бездумно следовать первому принципу.

Если ограничения по срокам снимаются, то это решение должно "сопровождаться другими институциональными гарантиями" (в смысле - гарантиями сохранения демократии в стране). Суд перечисляет эти гарантии: "парламентаризм, реальная многопартийность, наличие политической конкуренции, эффективная модель разделения властей, снабженная системой сдержек и противовесов, а также обеспечение прав и свобод независимым правосудием, включая деятельность Конституционного Суда РФ".

Ну и далее суд конкретизирует эти положения и объясняет, что у нас как раз уже есть развитый парламентаризм, многопартийность, политическая конкуренция и т. д., а будет их ещё больше, поэтому демократии ничто не угрожает.

В частности, пишет КС РФ, парламент существенно усилит свои полномочия: Госдума получит право проводить консультации с президентом по поводу назначения министров, заслушивать доклады Генпрокурора и обретёт ряд других настолько же важных полномочий.

Также, по мнению КС РФ, "никоим образом не затрагиваются в негативном аспекте многопартийность и политическая конкуренция, притом что за последнее десятилетие в едином комплексе развития законодательной основы политико-партийных и избирательных отношений в РФ были предприняты меры, направленные на их укрепление." То бишь власти уже и так много сделали для развития политических партий и честных выборов, поэтому демократии тем более ничего не угрожает.

КС РФ вспомнил, что уже принимал решение по схожему вопросу (в 1998 г. он постановил, что президент Ельцин не может избираться в третий раз). Тогда в постановлении Конституционного суда, среди прочего, было указано, что Ельцину нельзя вновь избираться, поскольку Конституция не предусматривает такую возможность. Однако сейчас поправки в Конституцию предусматривают такую возможность: "Это кардинальным образом отличается от ситуации, когда положениями статьи 81 (часть 3.1) Конституции РФ... как раз и предусматривается специальная оговорка, не исключающая возможности занимать должность Президента РФ без учета числа сроков, в течение которых лицо, на которое распространяются эти положения, занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ. Таким образом, данная позиция, выраженная в указанном Определении, по существу, подтверждает возможность регулирования, предусмотренного в этом аспекте Законом о поправке".

Ну и, наконец, народ выскажет своё мнение на всенародном голосовании, соответственно "возможность занимать должность Президента РФ больше двух сроков подряд возникнет только в случае, если получит поддержку в результате волеизъявления народа РФ. Это придает дополнительную конституционную легитимность соответствующему решению."