КАК СОЗДАТЬ ХОРОШУЮ КОНСТИТУЦИЮ - 4
Не пишите то, что люди решат на выборах и референдумах

Не пытайтесь с помощью Конституции решить текущие политические вопросы. Ограничьтесь созданием правил, по которым будет работать политический процесс.

Конституция нужна не для того, чтобы определять политику страны. Она нужна для того, чтобы политику страны определяли граждане. Будет ли армия призывной или добровольной, разрешат ли в стране однополые браки и лёгкие наркотики, с какими странами введут безвизовый режим, каков будет размер налогов - решение этих и многих других вопросов и составляет суть политического процесса. И в демократической стране граждане сами решают эти вопросы, создавая партии и участвуя в их работе, голосуя на выборах и референдумах, выходя на митинги или направляя обращения в органы власти.

Конституция не должна решать эти вопросы за граждан. Задача конституции - создать правила, по которым работает демократия. И если демократия работает, то граждане всё это сами прекрасно решат без Конституции.

К сожалению, почти во всех конституционных проектах видно непонимание этого принципа. Скажем, Коммунистическая партия РФ предлагала зафиксировать в Конституции, что коммунальные платежи не должны превышать 10% дохода семьи. “Конституция свободных людей” партии “Яблоко” запрещает частные военные компании. А конституционный проект националистов под редакцией Романа Юнемана предусматривает приобретение гражданства в упрощённом порядке для представителей русского и всех других коренных народов России. Т.е. фактически российские политики при составлении конституционных проектов вписывают туда свои программы.

Видимо, политикам сложно сложно отделить то, что необходимо для создания демократии, от того, что необходимо для реализации их собственной политической программы. Чтобы избежать этой логической ловушки, нужно постоянно задавать себе вопрос, примут ли те или иные конституционные нормы представители главных политических течений современной России (левые, либералы и националисты). Левым нужно поразмышлять, примут ли их конституционный проект националисты и либералы. Либералам то же самое стоит подумать о левых и националистах, а националистам - о левых и либералах.

И если у представителей других политических лагерей не будет возражений, значит вы действительно пишете Конституцию для всей страны, а не для своих соратников по партии.

А если вам кажется, что ваши идеи пользуются популярностью и будут приняты народом, то нет никакой нужды прописывать их в Конституции. Ведь когда вы создадите по-настоящему демократическую систему, то сможете предложить эти идеи гражданам и добиться их реализации. Если же вы не уверены в том, что это произойдёт, то и не нужно ничего навязывать людям.

Пожалуй, есть лишь несколько норм, которые противоречат отдельным политическим идеологиям, но без которых невозможно обойтись в Конституции. Это, например, гарантии прав частной собственности и равноправие граждан независимо от этнической принадлежности. Первое входит в противоречие с радикальными левыми идеологиями, второе - с радикальными правыми. Однако без этих гарантий невозможно нормальное функционирование политической системы. Если коммунисты, придя к власти, могут национализировать бизнес предпринимателей, спонсирующих либеральные и правые партии, значит они по сути лишат опоры и поддержки своих политических конкурентов. А если националисты, придя к власти, запретят голосовать представителям национальных меньшинств, это, в свою очередь, тоже отберёт часть легальной поддержки у левых и либералов. Всё это, конечно, грубое упрощение, но смысл, я думаю, понятен - данные конституционные принципы обеспечивают устойчивость и демократичность системы, и они не должны нарушаться.

Оба этих шага, повторюсь, могут не понравиться радикальным левым и радикальным правым. Однако если мы говорим об умеренных - тех, кто составляет большинство в обоих политических лагерях - то, полагаю, они сами понимают необходимость подобных ограничений и не будут возражать.