ПУТИНСКИЕ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ (с седьмой по двенадцатую)

Продолжаю разбирать текст предлагаемых Путиным изменений в Конституцию. С текстом самих поправок вы можете ознакомиться на сайте Госдумы, я комментирую их в том же порядке, в каком они изложены в законопроекте (нумерация в моём тексте соответствует нумерации поправок в законопроекте).

7) В седьмом пункте законопроекта дополнили ст. 83 и сильно расширили полномочия президента.

Для начала немного поиграли с формулировками. Раньше президент назначал председателя правительства с согласия Госдумы, сейчас он назначает председателя правительства, кандидатура которого утверждена Госдумой по представления президента РФ. Т.е. абсолютно то же самое, и ожидавшегося превращения России в парламентскую республику не произошло.

Далее - раньше президент по предложению председателя правительства назначал всех министров, теперь дополнительно прописали, что он утверждает структуру федеральных органов власти (т.е., проще говоря, того же правительства) по предложения председателя правительства.

Дополнительно указано, что президент не просто назначает на должность министров, а назначает министров, кандидатуры которых утверждены Госдумой.

А наиболее важных министров (обороны, иностранных дел, внутренних дел, юстиции и некоторых других) Путин будет назначать после консультаций с Советом Федерации. «После консультаций» - то есть мнение Совета Федерации на решение президента по-прежнему никак не будет влиять. То же самое - с прокурорами («после консультаций с Советом Федерации»).

Раньше Путин предлагал Совету Федерации для утверждения кандидатуры судей высших судов (Конституционного и Верховного), теперь отдельно прописали, что Совет Федерации назначает председателей, зампредов и судей этих судов. Зачем такие дополнительные детали - непонятно.

Далее - Путин может предложить Совету Федерации уволить судью «в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий». Раньше полномочия судьи, например, Конституционного суда могли прекратить по таким же основаниям, но Конституционный суд сам принимал такое решение (ст. 18 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). Сейчас это будет происходить по инициативе президента с согласия Совета Федерации. Зачем это делать - неясно. Конституционный суд и так был максимально послушным и лояльным.

Ну и ещё президент формирует Государственный Совет РФ. Ожидалось, что это будет какой-то важный орган, который сосредоточит в своих руках всю государственную власть - что-то вроде Большого фашистского совета в Италии при Муссолини или иранского Совета стражей конституции (который утверждает всех кандидатов на высшие посты в стране). Ну и ожидалось, что Путин возглавит этот Госсовет после 2024 г. и таким образом будет контролировать всю российскую политическую жизнь.

Однако про этот самый Госсовет ничего толком не сказано - написано просто, что президент формирует его «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства». Короче, всё туманно. Ну а конкретика будет установлена специальным федеральным законом. По идее в этом законе можно прописать какой-то трэш и угар - но без конституционного обоснования это будет сделать крайне сложно.