ПУТИНСКИЕ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ (с первой по шестую)

Мои комментарии по поводу путинских поправок в Конституцию. С текстом самих поправок вы можете ознакомиться на сайте Госдумы, я комментирую их в том же порядке, в каком они изложены в законопроекте (нумерация в моём тексте соответствует нумерации поправок в законопроекте).

1) Итак, пункт первый. Раньше федеральные органы власти регулировали вопросы федеральной государственной службы (п. «т» ст. 71). Теперь они будут делать то же самое, но в Конституции отдельно прописали, что федеральные органы власти могут устанавливать ограничения для чиновников, связанных с наличием иностранного гражданства или вида на жительство. Ничто не мешало вводить такие ограничения и раньше. И одновременно ничто не обязывает вводить такие ограничения теперь. Так что поправка совершенно бессмысленная.

2) Когда Путин обещал ввести дополнительные гарантии по пенсиям и оплате труда, было непонятно, как это сделать - ведь все социально-экономические права граждан прописаны во второй главе Конституции, а её нельзя изменить без пересмотра всего документа. В результате сильно не парились и впихнули всё это в самую похожую по смыслу ст. 75, которая посвящена финансовой системе РФ (там сказано, что денежная единица в России - рубль, что денежной эмиссией занимается Центробанк и т. д.). Теперь в эту статью добавили пункт 5 о том, что МРОТ должен быть не меньше прожиточного минимума и пункт 6, что система пенсионного обеспечения будет строиться на принципах всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Первое - одно из немногих более или менее конкретных предложений, второе - вообще ни о чём.

3) В ст. 77, посвящённой органам власти регионов, дополнительно прописали, что губернаторы должны быть старше 30 лет и не иметь иностранного гражданства или вида на жительство. То же самое раньше уже было прописано в ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Решили эти ограничения прописать ещё и в Конституции. Зачем - неясно. Видимо, чем больше конституционных запретов, тем лучше.

4) В ст. 78, посвящённой взаимодействую федеральных и региональных органов власти, прописали, что руководители федеральных госорганов тоже должны быть старше 30 лет и не иметь иностранного гражданства или вида на жительство. В общем, это министры, руководители федеральных служб и т. д. До этого, если не ошибаюсь, такого запрета напрямую в законе не было.

5) Все гадали, как изменят норму о приоритете норм международного права - ведь она прописана в первой главе Конституции, а её тоже нельзя менять без пересмотра всей Конституции. В итоге добавили в ст. 79 норму о том, что если Россия подписала какой-то международный договор, и согласно этому договору какой-то межгосударственный орган принял решение, а это решение у нас сочли противоречащим Конституции, то оно в России не применяется. В принципе, это уже и так прописано в российской законодательстве - российские власти могут полностью или частично игнорировать решения межгосударственных органов, если подадут соответствующий запрос в Конституционный суд, а тот признает, что решение противоречит российской Конституции. Для этого в ФКЗ «О Конституционном суде РФ» ещё в 2015 г. была внесена специальная глава под странным номером XIII.1. То есть уже сейчас если вы, скажем, обратитесь в Европейский суд по правам человека и тот решит, что российский суд несправедливо посадил вас в тюрьму и вам положена компенсация, Конституционный суд РФ может это решение отменить. Но Путин предложил прописать такое правило ещё и в Конституции.