📌 چکیده
پیشنهاد وزیر دفاع ایالات متحده، پیتر هگست، برای ایجاد فرماندهی جنگ خودمختار (AUTOWARCOM) بر این استوار است که سرعت شناسایی و رفع مشکلات میدانی، نه صرفاً حجم بودجه، مؤثر باشد؛ بنابراین این فرماندهی باید نیازهای مشترک را از اپراتورهای میدانی دریافت کرده و با بودجهٔ مستقل و توان خرید سریع، راهحلها را در عرض چند هفته میدانی کند. پروژه Agincourt بهعنوان یکسالهٔ آمادهسازی این ساختار، هدف دارد تا چرخهٔ یادگیری را از شناسایی مشکل تا ارائهٔ راهحل و انتشار درسها به تمام واحدها اندازهگیری و بهبود بخشد. برای تحقق این هدف، نیاز است بودجههای مختلف برنامههای جنگ خودمختار در یک خط تجمیع شود، بهصورت انعطافپذیر قابل استفاده باشد و بر پلتفرمی ثابت سرمایهگذاری شود تا خریدهای سریع و مؤثر امکانپذیر گردد. موفقیت این فرماندهی بهطور مستقیم به توانایی کنگره در اعطای اختیار مالی و اجرایی مستقل و بهموقع به AUTOWARCOM وابسته است.
مشکل اصلی فرماندهی جنگی چهار‑ستارهای پیشنهادی جدید، مقدار پولی که دریافت میکند نیست؛ بلکه توانایی استفادهٔ سریع و مؤثر از این بودجه است.
تصمیم وزیر دفاع، پیتر هگست، برای ایجاد فرماندهی جنگ خودمختار (AUTOWARCOM) صحیح است. جنگ اوکراین نشان داد که خودمختاری دیگر یک توانایی خاص نیست؛ بلکه روش جنگ هر قوا را دگرگون میکند. فرماندهیای کارآمد که بر پایهٔ مدل فرماندهی عملیات ویژه یا فرماندهی فضا ساخته شود، میتواند اولویتهای مشترک را تعیین و نیروها را در مقیاسی که هیچ قوهای به تنهایی قادر به انجام آن نیست، یکپارچه کند.
اما ستاد چهار‑ستارهای به تنهایی کسی را سریعتر نمیکند؛ سرعت از این میآید که سازمان چقدر زود تشخیص دهد مشکل بعدی چیست.
عبارتی که در بیانیهٔ هگست باید برجسته شود این است که فرماندهی «نیازهای مشترک را تعریف میکند». منبع این نیازها تعیینکنندهٔ موفقیت فرماندهی است. اگر این نیازها از کارکنان ستاد ناشی شوند، نظامی خطر خرید پهپادهای نادرست را با سرعت بیشتری دارد؛ اما اگر از اپراتورهایی باشند که هفتگی تغییرات دشمن را مینگرند، فرماندهی مؤثر خواهد بود. سایر موارد — اختیارات، بودجه و نمودارهای سازمانی — باید از این اصل اساسی پیروی کنند.
پروژه Agincourt میتواند حلقه نوآوری را شتاب دهد.
ایالات متحده پیش از این فناوری لازم برای شکست پهپادهای دشمن را در اختیار دارد. دستگاهای مهار کینتیک، سلاحهای انرژی متمرکز و جنگ الکترونیکی همگی روشهای ثابتشدهای هستند. مشکل این است که قدرتهای مخالف میتوانند سریعتر از ما سازگار شوند؛ آنها میتوانند رادیوها، خودکارها و تاکتیکها را در عرض چند روز تغییر دهند، در حالی که نظامی ایالات متحده معمولاً برای واکنش ماهها نیاز دارد. تا زمانی که یک نیاز از مراحلی بوروکراتیک عبور کند، مشکلی که برای حل آن طراحی شده بود دیگر مرتبط نیست.
این مسأله فناوری نیست؛ بلکه زمان چرخه است. دو عدد نشان میدهند آیا AUTOWARCOM مؤثر است یا نه: تعداد روزهایی که از شناسایی مشکل در میدانی تا تحویل راهحل به واحد میگذرد، و تعداد روزهایی که یک درس آموختهشده توسط یک واحد به تمام واحدهای دیگر مواجه با همان تهدید میرسد.
پروژه Agincourt، که یکساله در حال آمادهسازی مسیر برای فرماندهی جنگ خودمختار است، مهمتر از ستاد چهار‑ستارهای است. تصمیماتی که در طول این سال گرفته میشود، نحوهٔ عملکرد فرماندهی را برای سالهای آینده تعیین میکند. ترکیب مدیر DIU، اوون وست، با سرهنگ ارشد نیروی دریایی SEAL، مکس استراسایزر — یک استراتژیست و یک اپراتور — ایدهٔ درستی است. کار دشوار این است که اطمینان حاصل شود سازمانی که میسازند، به همان شکل کار کند.
ایجاد یک فرماندهی جنگی جدید نیاز به اقدام کنگره دارد؛ به همین دلیل تاریخ هدف ۱ اکتبر ۲۰۲۷ در نهایت به تصمیمگیرندگان بستگی دارد. من کنگره را مانع نمیدانم؛ نسخهٔ سنا از لایحهٔ دفاعی امسال پیشاپیش یک فرماندهی مشابه را پیشنهاد میکند. بحث واقعی این است که فرماندهی چه میزان آزادی برای صرف پول و خرید تجهیزات داشته باشد.