📌 چکیده
میلیشیاهای وابسته به جمهوری اسلامی ایران در عراق پس از خروج نیروهای ایالات متحده، با اعلام توقف عملیات نظامی و لجستیکی خود، «خودداری» تاکتیکی را برای تسهیل استقرار عمیق‌تر و حفظ توان نظامی‌شان به‌منظور کاهش فشار واشنگتن بر بغداد و جلوگیری از تحریم‌های نفتی اتخاذ کردند. این تصمیم با حمایت کتیب حزب‌الله، ابو حسین الحمیداوی، و پس از تصویب لایحهٔ سازمانی قواهای بسیج عمومی (PMF) که جایگاه قانونی و بودجه‌ای این نیروها را تقویت می‌کند، هم‌راستا است. با این حال، گروه‌های کوچک تحت فرمان نیروی قدس می‌توانند به‌صورت انکارپذیر به عملیات ادامه دهند و شبکه‌های شبه‌نظامی متعددی همچون «اصحاب الکهف»، «جیش الغضب» و کتائب حزب‌الله، که با حوثی‌ها و نیروهای شیعه سعودی و بحرینی نیز همکاری می‌کنند، همچنان زیرساخت‌های لجستیکی و مالی گسترده‌ای در عراق دارند. این خودداری به‌نظر می‌رسد برای تثبیت موقعیت شبه‌نظامی‌ها به‌عنوان نیروی نظامی دائمی و خودمختار در کنار دولت عراقی باشد، نه برای پایان واقعی حملات.
میلیشیاهای وابسته به ایران در عراق پس از اتمام خروج نیروهای ایالات متحده از این کشور، «پیروزی» خود را نسبت به واشنگتن جشن می‌گیرند. آن‌ها موضع خود را برای دوره‌ای جدید در عراق تنظیم می‌کنند، خودداری را نشان می‌دهند و به تکمیل پروژهٔ تسلط بر دولت ادامه می‌دهند. این «خودداری» به‌منظور تسهیل استقرار عمیق‌تر، با کاهش فشار ایالات متحده بر بغداد و در عین حال حفظ توان نظامی میلیشیاها، طراحی شده است.
بیانیه‌ای از دبیرکل کتیب حزب‌الله، ابو حسین الحمیداوی، این موضع را روشن می‌کند. او به جنگجویان خود دستور داد تا «تمام عملیات نظامی و فعالیت‌های لجستیکی متحرک» را متوقف کنند، اما به‌صراحت استثنایی برای هدف قرار دادن هواپیماهای خصمانه‌ای که به حریم هوایی عراق نفوذ می‌کنند، تا زمانی که دفاع هوایی دولت به‌طور کامل برقرار شود، باقی گذاشت.
خروج نیروهای ایالات متحده هدف‌های کمتری را در داخل عراق باقی می‌گذارد؛ بنابراین توقف اعلام‌شده هزینهٔ نسبتاً کمی دارد. واشنگتن تهدید کرده است که در صورت عدم اقدام بغداد برای محدود کردن نفوذ میلیشیاها، تحریم‌هایی بر درآمدهای نفتی عراق اعمال کند. اعلام توقف به دولت استدلالی می‌دهد تا از اقدامات قهریه‌گونه خودداری کند. میلیشیاها انگیزهٔ کمی برای پذیرش محدودیت‌های مالی دارند، چرا که این محدودیت‌ها می‌توانستند مشکلات اقتصادی شدید عراق را تشدید و منابع مالی و سرپرستی خود را آسیب بزنند. تهران نیز به حفظ پایداری اقتصادی عراق علاقه‌مند است. با تشدید تحریم‌ها، ایران به‌طور فزاینده‌ای به عراق به‌عنوان مسیری وابسته می‌شود که از طریق آن نیروهای قدس سپاه پاسداران و نمایندگان آن می‌توانند به ارزهای سخت دست یابند و از تحریم‌ها فرار کنند؛ این مسأله هر دو، میلیشیاها و حامیان ایرانی آن‌ها، را به حمایت از توقف تاکتیکی سوق می‌دهد.
قانونی برای نیروهای بسیج عمومی (PMF) انگیزهٔ دیگری برای این خودداری تاکتیکی فراهم می‌آورد. در تاریخ ۲۹ سپتامبر، کابینه لایحهٔ سازمانی شامل هجده ماده را که ساختار و رهبری نیروهای بسیج عمومی را تنظیم می‌کرد، تصویب و به مجلس ارجاع داد. اگرچه این نیروها پیش از این شناخته‌شدهٔ قانونی و دریافت‌کنندهٔ بودجهٔ دولتی هستند، این اقدام جدید به‌عنوان قانون اختصاصی، جایگاه آن‌ها را به‌عنوان نهاد نظامی مستقل تقویت و ادعای آن‌ها بر بودجهٔ ملی را افزایش می‌دهد. برای میلیشیاهای داخل این نیرو می‌تواند به معنای حفاظت‌های قانونی قوی‌تر، بودجهٔ بیشتر و دسترسی به زیرساخت‌های نظامی بدون کنترل مؤثر از سوی دولت باشد. توقف حملات می‌تواند فشار نظارتی واشنگتن و تهدید تحریم‌ها را کاهش داده و همگرایی نیروهای بسیج عمومی را به‌عنوان ارتش موازی تسهیل کند.
الحمیداوی به‌صراحت در بیانیه‌ای اخیر از این ترتیب حمایت کرد و خواستار ماندن «مقاومت» به‌عنوان نیروی نظامی در کنار نیروهای مسلح دولت شد. او این را «فضیلت و چیز خوبی» توصیف کرد و استدلال کرد که بسیاری از کشورها بیش از یک ارتش یا سازمان نظامی دارند.