📌 چکیده
نخست‌وزیر عراقی، علی فالح الزیدی، بحران ساختاری اقتصاد عراق را به‌عنوان «شوک خارجی» ناشی از بسته شدن تنگه هرمز توجیه می‌کند، در حالی که مقاله استدلال می‌کند این روایت صرفاً پوشش سیاسی برای ناتوانی‌های عمیق نهادهای داخلی است. برخلاف کشورهای خلیج که با تنوع‌سازی دارایی‌ها و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های استراتژیک از نوسانات عبور کرده‌اند، عراق با بدهی ملی بیش از ۲۰۸ تریلیون دینار و کسری ماهانهٔ ۱۰ تریلیون دینار، به‌ویژه در حوزه‌های صنعتی و کشاورزی، به‌یک اقتصاد مصرفی وابسته به کالاهای خارجی تبدیل شده است. همچنین اشاره می‌شود که شبکه‌های مالی غیرقانونی و بازارهای موازی به‌جای تقویت خزانهٔ ملی، نقش اصلی در تأمین بودجه دولت ایفا می‌کنند و تهدید به «پس‌انداز اجباری» و کاهش دستمزدها نشانگر ورشکستگی سیاسی و نهادی است، نه محاصرهٔ خارجی.
سخنان پرشکایت نخست‌وزیر عراقی، علی فالح الزیدی، پیش مجلس، تلاشی شفاف برای بسته‌بندی بحران ساختاری به‌عنوان «شوک خارجی» غیرقابل پیشگیری است. ادعای او مبنی بر اینکه عراق به‌دلیل بسته شدن تنگه هرمز و توقف صادرات نفت خام، تحت «محاصره اقتصادی» است، صرفاً یک نجات‌بخش سیاسی است. هدفش پنهان کردن حقیقت سوزان است: عراق نه تنها با اختلال موقت مواجه است؛ بلکه با برهنگی کامل نهادها که پیش از این پشت قیمت بشکه نفت پنهان می‌شد، دست و پنجه نرم می‌کند.
خطر این روایت نه تنها توجیه کاهش ارزش دینار عراقی به ۱٬۵۲۰ دینار برای هر دلار آمریکا است، بلکه در برابری کاذب واضحی است که بغداد بر آن تکیه می‌کند.
کشورهای عربی خلیج، که مستقیماً در خط مقدم درگیری‌های منطقه‌ای قرار دارند، با اختلالات مشابه—و شاید شدیدتر—در تجارت دریایی از طریق تنگه هرمز مواجه‌اند؛ اما ارزهای ملی آن‌ها سقوط نکرده و رهبرانشان نیز گزینهٔ تلخی میان ورشکستگی مالی و کاهش دستمزدهای بخش عمومی را به مردم تحمیل نکرده‌اند.
تفاوت واضح است: کشورهای خلیج دهه‌ها در خطوط لولهٔ دور زدن استراتژیک، صندوق‌های سرمایه‌گذاری دولتی و تنوع‌سازی دارایی‌ها سرمایه‌گذاری کرده‌اند؛ در مقابل، بغداد خود را ایمن می‌دانست چون نقدینگی پترودلار به‌سودی به خزانه‌ای که تحت حاکمیت محاصصهٔ فرقه‌ای بود، جاری می‌شد.
این ریا سیاسی زمانی که به روایت‌های متناقض در درون نخبگان حاکم می‌نگریم، عمیق‌تر می‌شود. چگونه می‌تواند عمومی که امروز از او می‌خواهد هزینهٔ انقباض را تحمل کند، این ناسازگاری آشکار را توجیه نماید؟ تنها دیروز، دولت نخست‌وزیر پیشین محمد شعی‌ال‌سودانی (Mohammed Shia’ al‑Sudani) گفتمان جشن‌وار دربارهٔ «بهبود مالی»، «دستاوردهای توسعه‌ای» و ثبات پولی پخش می‌کرد.
امروز، الزیدی می‌آید و میراثی خالی، بدهی ملی بیش از ۲۰۸ تریلیون دینار و کسری ماهانهٔ ۱۰ تریلیون دینار را صرفاً برای پرداخت حقوق دولت اعلام می‌کند.
این تناقض سؤال قطعی‌ای برمی‌انگیزد: چه کسی عموم را گمراه کرده است؟ آیا ارقام بهبود دیروز تنها آرایش ظاهری بر جسد در حال پوسیدن مالی بود، یا دولت کنونی از آشوب منطقه‌ای برای پوشاندن مدیریت مزمن سوءاستفاده می‌کند؟
واقعیت این است که هر دو دولت همان مدل را به‌کار می‌گیرند. از سال ۲۰۰۳، ظرفیت تولیدی عراق به‌صورت سیستماتیک سلب شده است: هیچ بخش صنعتی‌ای خزانه را تغذیه نمی‌کند، هیچ بخش کشاورزی‌ای امنیت غذایی اساسی را تأمین نمی‌کند و کشور به بازاری مصرفی انحصاری برای کالاهای خارجی—عمدتاً از ایران—تبدیل شده است. عواید نفتی که پیش از این ابزار ساختن دولت بودند، به «غارت نقدی» تبدیل شده‌اند که بین کارتل‌های سیاسی تقسیم می‌شود تا شبکه‌های سایه‌دولت را تأمین مالی کنند.
علاوه بر این، این هرج‌ومرج مالی فراتر از ناتوانی‌های فنی است؛ بحران عمیق‌تری از حاکمیت را نشان می‌دهد. عراق به یک مسیر مالی و بانکی پشتیبان برای شبکه‌های منطقه‌ای تبدیل شده است؛ از طریق «Currency Auction» بدنام و بازارهای موازی غیرقانونی. در حالی که مسیرهای رسمی به بهانهٔ محاصره‌ها و آسیب‌پذیری‌های دریایی بسته شده‌اند، کانال‌های موازی که دلارهای آمریکا را به‌صورت زیرزمینی می‌فرستند، همچنان برای بازیگران قدرتمند غیردولتی فعال هستند. قوه حاکم تصمیم گرفت ساختار اقتصادی عراق را بدون حائل‌های حفاظتی یا دفاع‌های استراتژیک رها کند؛ به‌جای تقویت خزانهٔ ملی، سیاست پولی را به دینامیک‌های منطقه‌ای رهن کرد. در نتیجه، حاکمیت مالی به توهمی تبدیل شد که به محض شنیدن اولین طنین طبل‌های جنگ منطقه‌ای ناپدید گشت.