УТРАЧЕНА ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ЗДАНИЕ: ТЕХОБСЛУЖИВАНИЕ НЕ ЗАМЕНЯЕТ ЕЁ ВОССТАНОВЛЕНИЕ
Раздел 4 фактически формирует карту закупочных рисков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
МЧС говорит о технической документации на сам объект защиты: проектной, рабочей, исполнительной, конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, а также о документах на инженерные системы, материалы и оборудование.
Если такая документация объективно утрачена либо не была передана лицу, ответственному за эксплуатацию здания, МЧС требует принять меры по её восстановлению. Для этого предлагается обращаться к проектировщику, строительной или монтажной организации, органам власти, операторам государственных информационных систем, архивам и изготовителям продукции.
Для заказчика это означает: отсутствие документов нельзя переносить на подрядчика по техническому обслуживанию как неопределённый объём работ. До закупки необходимо провести инвентаризацию архива и разделить:
— поиск и получение сохранившихся документов;
— обследование фактического состояния объекта и систем;
— восстановление схем, паспортов, исполнительной и иной технической документации;
— разработку новой документации, если восстановление невозможно;
— последующее техническое обслуживание по установленным исходным данным.
Особую категорию МЧС выделяет для зданий, построенных в прошлом веке, в том числе в период Великой Отечественной войны и последующие переходные периоды, когда применялись типовые проекты, технические проекты, рабочие чертежи либо упрощённая документация. Современного комплекта проектной документации на такие здания может объективно не существовать.
МЧС сообщает о подготовке законодательного механизма, который позволит эксплуатировать такие здания, включая объекты культурного наследия, при отсутствии проекта — на основании иной технической документации, разработанной лицом, ответственным за эксплуатацию. До принятия этих норм должны оцениваться история изменений объекта, достоверность декларации пожарной безопасности и реализованные мероприятия; при недостаточности данных возможны обследования, испытания и экспертиза.
Поэтому заказчику нельзя просто записать в ТЗ: «обслуживать по действующим нормам». Сначала надо определить, к какой категории относится объект и какой комплект документов юридически и технически заменяет отсутствующий проект. Иначе невозможно сопоставить цену, результат работ и критерии приёмки.
Источники: п. 4.1–4.3 приложения № 1 к письму МЧС России от 28.09.2026 № АМ-5; ст. 55.24, 55.25 ГрК РФ.