МЧС указывает: при поставке и монтаже модульных некапитальных объектов проектная документация и разрешение на строительство не требуются, но уже в ТЗ, конструкторской документации изготовителя и документах о соответствии должен быть определён механизм выполнения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности — Закона № 123-ФЗ.

Но, напоминаю, что Минстрой в письмах от 23.01.2025 № 3236-СМ/08 и от 13.07.2026 № 16526-ОГ/08 высказывал более неинтересную позицию (см. здесь - на некапитальные не распостраняются требования тех.регламента о безопасности зданий и сооружений). Однако здесь важно не смешивать два технических регламента.
Закон № 384-ФЗ о безопасности зданий и сооружений реализуется прежде всего через градостроительные процедуры в отношении ОКС. Минстрой прямо отметил отсутствие специального порядка проектирования, строительства и ввода некапитальных объектов. Но Закон № 123-ФЗ имеет более широкую сферу: он распространяет требования пожарной безопасности на объекты защиты, включая имущество, строения, оборудование и изделия, и применяется при их создании, техническом обслуживании и эксплуатации. Само МЧС ранее разъясняло применение СП 4.13130.2013 к некапитальным средствам размещения.
Поэтому утверждать, что требования пожарной безопасности распространяются только на капитальные объекты, нельзя. Но нельзя и механически предъявлять к некапитальному объекту все требования, рассчитанные на проектирование и строительство ОКС, в том числе в части требования к пожарной безопасности зданий! Некапитальными здания - не бывают! Здания только - капитальные!
Риск для закупки состоит именно в отсутствии универсального механизма. Заказчик должен:
— обосновать некапитальный статус результата;
— определить применимые именно к нему требования Закона № 123-ФЗ и нормативных документов;
— включить их в ТЗ, задание изготовителю и условия приёмки;
— потребовать документы на материалы, конструкции, оборудование и принятые пожарно-технические решения;
— установить порядок безопасного размещения и эксплуатации. Тут правда затык: каким именно требованиям, если это некапитальное строение!