Правительство объясняет закрытие проектов оптимизацией государственных активов. Но хронология настолько показательна, что санкционный фактор выглядит как минимум одним из главных триггеров.
⬛️ Во-первых, USDKG попал под британские санкции на фоне широкой кампании против российской платёжной инфраструктуры в Киргизии.
В мае эмитент USDKG попал под санкции Великобритании из-за подозрений в получении выгоды от правительства России или ведении бизнеса, имеющего экономическое значение для правительства РФ. В январе 2025 были санкции США против Keremet Bank из-за использования в российских внешнеторговых расчётах для обхода санкций. В августе — против киргизской Old Vector, эмитента рублёвого стейблкоина A7A5. Минфин США связывает её с A7A5, Garantex и сетью A7. 1 октября Минфин США назвал A7 теневой банковской сетью, а OFAC признало её значимой транснациональной преступной организацией.
⬛️ Во-вторых, через два дня после британских санкций — 28 мая — «Эмитент виртуальных активов» перерегистрировали в ОАО «ЭВА». В августе председатель киргизского Финнадзора Кайрат Маматов сообщил, что разрешения USDKG и A7A5 сохраняются, потому что компании соответствовали киргизскому законодательству, когда их выдавали. А через несколько дней начинается принудительная ликвидация 19 компаний из примерно 40 проверяемых из-за повышенных санкционных рисков.
⬛️ А 20 августа — через шесть дней после публичного заявления регулятора, что оснований закрывать USDKG нет, — кабмин фактически демонтирует весь государственный проект. Публично о прекращении USDKG объявили через семь недель после решения правительства.
Санкции попали в самое уязвимое место бизнес-модели: USDKG нужен был не столько внутри Киргизии, сколько для иностранных инвесторов, международных площадок и трансграничных расчётов. USDKG добился листинга на одной из наиболее регулируемых азиатских площадок 21 мая, а санкции Великобритании последовали 26 мая.
Причём закрыли не только USDKG. Под каток попали сразу три проекта:
▶️ пилот «Криптовалюта» и использование криптовалют для внешнеторговых платежей;
▶️создание государственной криптобиржи «Коин Номад Эксчейндж»;
▶️передача эмитента USDKG под контроль Минфина.
Плюс, Минфину поручили ликвидировать и ОАО «ЭВА», и «Коин Номад Эксчейндж». То есть речь идёт об отказе от целой государственной вертикали. Держателям стейблкоина предлагается написать на электронную почту проекта и обменять USDKG на фиат или USDT.
Слабая коммерческая отдача могла облегчить решение. Публичная ликвидность USDKG была минимальной, заявленное масштабирование с $50 млн до сотен миллионов так и не произошло, а государственная криптобиржа завершила 2025 год с убытком. Развитие дорогостоящей государственной инфраструктуры гораздо труднее оправдать, когда она одновременно создаёт санкционный риск.
Как это связано с Россией
В сентябре появилось расследование Frontline Atlas на основе анализа утечки внутренних материалов A7 — примерно из 30 тыс. внутренних сообщений за август 2024 — июль 2025 года. 18 из них упоминают USDKG.
По версии расследователей, в феврале 2025 сотрудники A7:
• регистрировали инфраструктуру usdkg․io;
• создавали для неё почтовые ящики;
• заводили операторские аккаунты;
• учитывали USDKG среди систем, находившихся под административным контролем сети.
Frontline Atlas пишет, что Лиран Коэн — администратор цифровых активов A7 — отправлял Илану Шору список инфраструктуры под своим управлением, где usdkg․io находился рядом с a7a5․io, Garantex и другими ресурсами A7. Санкции против него и эмитента USDKG были объявлены Великобританией в один день.
💳 Финтехно в Telegram | в MAX