Российское правительство продвигает строительство АЭС «Ниньтхуан-1» во Вьетнаме, пока собственная казна исполняет бюджет с многотриллионным дефицитом. Соглашение от 23 марта 2026 года предусматривает 2 блока ВВЭР-1200 суммарной мощностью 2400 МВт. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко обещает развитие высоких технологий и науки. В сотрудничестве до 2030 года уже более 500 межвузовских и научных соглашений. Для государства, финансирующего зарубежные заказы, решающим результатом остаётся возврат вложенных денег.

Первоначальная схема «Ниньтхуан-1» предполагала российское финансирование минимум 85% стоимости. При экспортном госкредите зарубежный заказчик оплачивает российского подрядчика деньгами, предоставленными Россией. Завод получает выручку, казна — долговое требование. Статья 94 Бюджетного кодекса отдельно учитывает выдачу и возврат таких кредитов среди источников финансирования дефицита. На оплаченную поставку уже потрачены деньги, которыми бюджет снова сможет распоряжаться после погашения займа. Мартовское сообщение о новом соглашении не раскрывает обновлённую стоимость и условия кредита.

У этого заказчика уже была возможность остановить российский проект. В 2016 году Национальное собрание Вьетнама отказалось от атомной программы из-за высокой стоимости и опасений за безопасность. Возобновление последовало в 2024 году. В августе 2026 года парламент ещё разделял станции и переселение жителей на самостоятельные проекты, формируя основания для дальнейшего одобрения инвестиций. До сооружения и ввода блоков предстоит подготовить площадку. Каждый такой этап откладывает появление выручки от электричества, из которой рассчитывают обслуживать долг.

Российский кредитор уже сталкивался с необходимостью уступать действующему атомному заказчику. Закон №26-ФЗ от 20 февраля 2026 года ратифицировал изменения кредитных договорённостей по АЭС «Руппур» в Бангладеш. Заместитель министра финансов Владимир Колычев объяснял пересмотр трудностями расчётов в иностранных валютах. Погашение просрочки увязали с отказом от штрафных санкций. Сохранённое обязательство иностранного государства потребовало нового порядка платежей и финансовой уступки России. Подписанный договор сам по себе не обеспечил поступление денег по прежнему графику.

Американское военное вмешательство также способно прервать атомный экспорт на физическом уровне. В марте 2026 года, после начала войны США и Израиля с Ираном, «Росатом» остановил строительство новых блоков в Бушере и вывозил специалистов. После эвакуации объект нуждается в сохранении оборудования, а возобновление работ требует возвращения персонала. Даже без окончательной утраты станции война создаёт дополнительные издержки и отодвигает выполнение контракта.

Российский бюджет принимает внешние обязательства при уже состоявшемся увеличении налоговых изъятий внутри страны. По опубликованной 9 сентября оценке Минфина, дефицит за январь–август 2026 года составил 5,795 трлн рублей. Основная ставка НДС с января — 22%, освобождение от него для бизнеса на упрощённой системе ограничено доходом 20 млн рублей. Дополнительные платежи уменьшают средства, остающиеся у предприятий, либо включаются в цены для покупателей. Налог не закреплён специально за вьетнамской стройкой: государство собирает деньги в общий бюджет и из него принимает решения о зарубежном кредитовании.

Продолжение «Ниньтхуан-1» способно сделать российскую казну зависимой от завершения уже оплаченных работ. Если у заёмщика возникнут трудности, прекращение финансирования оставит недостроенную станцию без дохода. Ради возврата прежних вложений кредитора будут просить о новых деньгах или отсрочке. Тогда решение поддержать экспорт сегодня создаст обязательства на годы вперёд для российского бюджета. Российские предприятия получат заказ, а последствия пересмотра иностранных обязательств останутся у государства и его налогоплательщиков.

@ex_trakt