IBM для Армении: о последствиях стремления к безвизовому режиму с Евросоюзом
📰Министр МВД Армении сообщила о выполнении Арменией 40% плана по визовой либерализации с Евросоюзом. Конечная цель плана — безвиз между Арменией и ЕС.
Помимо новой биометрии Армении необходимо провести серьёзные изменения на границе.
💬💬💬💬💬💬💬💬
ИВАН ЛИЗАН, член экспертного совета Центра ЭВМ АНО "Евразия"
➡️➡️ ФСБ уходит с границы
Во-первых, ЕС требует от Армении поэтапного перехода к самостоятельному контролю своих границ. Проще говоря, уже в ближайшие годы межгосударственный договор о статусе пограничных войск России в Армении от 30 сентября 1992 года прекратит своё существование. Процесс уже идёт: в мае 2024 года российские пограничники ушли из ереванского аэропорта Звартноц, а с января 2025 года армянская СНБ охраняет границу с Ираном и Турцией совместно с коллегами из ФСБ.
С учётом намерений Еревана получить безвизовый режим с ЕС и параллельного охлаждения отношений с Россией и ЕАЭС, стоит ожидать ускорения процесса перехода контроля на границах Армении от ФСБ к СНБ.
Во-вторых, Армении необходимо создать интегрированную систему управления границами, чтобы убедить ЕС в способности эффективно контролировать свои границы и располагать полной информацией о пересекающих её людях.
Интегрированное управление границами (IBM) является выработанной ЕС в ходе создания Шенгенской зоны моделью пограничной политики, которую объединение теперь продвигает в качестве стандарта для входящих в её сферу влияния стран.
➡️➡️ Как работает IBM
В самой IBM нет ничего крамольного: модель разумная и логичная, так как её центральным элементом является одновременный контроль разных структур (пограничный, таможенный, санитарный, ветеринарный, радиационный и так далее) с обменом данными между ними в режиме реального времени. Разные органы должны научиться совместному планированию, оценке рисков, координации между собой и сотрудничеству с соседями, а часть контрольных мероприятий должна быть проведена ещё до пересечения границы. Под эти задачи ЕС развивает собственные цифровые инструменты: EES (регистрация въезда и выезда из третьих стран), ETIAS (предварительное разрешение на поездку в рамках безвизового режима), EUROSUR (обмен информацией и наблюдение за внешними границами).
Как выглядит IBM: до прибытия грузовика таможня, пограничники, санитарная служба получают предварительные документы. Система риска выделяет машину для углублённого досмотра либо, напротив, позволяет низкорисковому перевозчику пройти быстрее. С людьми та же история — безвизовый въезд в ЕС всё равно требует предварительного уведомления.
Как видно, нет ни единого центра управления, ни суперминистерства — лишь безликие стандарты и обмен информацией посредством баз данных.
➡️➡️ Совместимость с ЕАЭС — под вопросом
В связи со всем этим возникает логичный вопрос о совместимости внедряемой IBM с практиками Евразийского союза.
Более-менее оформленного евразийского аналога IBM нет: ЕАЭС концентрируется на таможенном регулировании, вопросы пограничного контроля являются национальной прерогативой. Общие пограничные и санкционные политики есть лишь между Россией и Белоруссией, да и то в рамках Союзного государства, а не ЕАЭС. И это логично: ЕС существует дольше, интеграция в нём куда глубже, чем в ЕАЭС.
Европейская IBM и евразийские механизмы в целом совместимы на уровне торговли, грузов, пунктов пропуска и обмена данными, но — с учётом деглобализации и конфликта между Россией и Европой — несовместимы в части миграции, пограничной безопасности и доступа к чувствительным данным.
Сложно представить, что этот простой факт не осознают в Ереване. А раз власти Армении продолжают движение в данном направлении, то неизбежными станут вопросы о:
1. Доверии армянским структурам и мерах по предотвращению утечек данных;
2. Совместимости безвизового режима между Россией и Арменией;
3. Целесообразности предоставления Еревану льгот в рамках евразийской интеграции для оплаты сближения с Евросоюзом.
Собственно, последний вопрос перед Ереваном уже поставили.
«
·сен:2·3·3·7·15·окт#ЭВМ_Комментарий