🌐 Цифровые вассалы и суверены: в журнале Russia in Foreign Affairs вышла статья Евгения Дискина о новом фронте внешней политики

📰 В июльском номере журнала Russia in Foreign Affairs (Q1 в категории History and Cultural Studies) опубликована статья в.н.с. МЛЦТ НИУ ВШЭ, к.ю.н. Евгения Дискина «Цифровые вассалы и суверены: как борьба за цифровые пространства превращается в новый приоритет во внешней политике».
🛡 Отправной точкой анализа служит заявление о вхождении России в число государств, обладающих полным цифровым суверенитетом. Автор показывает, что само притязание на такой суверенитет несёт черты секьюритизирующего хода: оно конструирует ситуацию, в которой суверенитет может быть утрачен, и тем самым обосновывает потребность в его защите внешнеполитическими средствами.
🌍 Исследование построено как сравнительный анализ четырёх страновых кейсов — США, Европейского союза, КНР и России. Автор опирается на устоявшиеся парадигмы теории международных отношений: структурный реализм, конструктивизм, теорию секьюритизации Барри Бузана, Оле Вэвера и Жаапа де Вильде, а также теорию международных режимов. Такой аппарат позволяет не ограничиваться описанием наблюдаемых конфликтов, но объяснить их природу и обосновать необходимость конкретных внешнеполитических решений.
⚖️ Центральный тезис состоит в том, что государственные инструменты контроля цифровой среды приближаются к пределу эффективности у всех рассматриваемых акторов, хотя и в различных модальностях. Для Европейского союза характерна недостаточность: регуляторный арсенал (GDPR, DMA, DSA) достиг потолка воздействия, не создав условий для появления собственных конкурентоспособных платформ. Для России — контрпродуктивность: блокировки порождают неконтролируемые побочные эффекты, затрагивающие в том числе отечественную инфраструктуру. Для КНР — выборочная экстернализация, при которой давление на китайские компании за рубежом (кейс TikTok) вынуждает Пекин принимать внешнеполитические решения. Для США — кризис экстерриториальности, когда попытки навязать собственные нормы за пределами национальной юрисдикции встречают нарастающее сопротивление.
🛰 Существенное место в работе занимает анализ «оружия взаимозависимости» (концепция Генри Фаррелла и Абрахама Ньюмана) и связанных с ним «эффекта паноптикума» и «эффекта удушения». Отдельное внимание уделено технологии Starlink Direct-to-cell, обеспечивающей прямое спутниковое подключение смартфонов в обход национальной инфраструктуры связи: автор квалифицирует её как новую разновидность «оружия взаимозависимости», перед лицом которой территориальные механизмы контроля утрачивают действенность.
🧭 В заключительной части обоснована необходимость институционализации цифровой проблематики как самостоятельного направления внешней политики России. Среди предложений — включение вопроса о будущем работы иностранных платформ в переговорную повестку, усиление взаимодействия со странами БРИКС+ и ШОС, формирование альтернативного режимного комплекса и создание постоянного механизма консультаций по вопросам управления киберпространством. Итоговый вывод: в условиях нарастающей фрагментации глобального интернета России необходим переход от реактивных внутриполитических мер к проактивной внешнеполитической стратегии в цифровом измерении.
📝 Подготовил Е. Дискин