Зачем мы пишем правозащитные отчеты?

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И/ИЛИ РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ СПб ОО «ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА СПб ОО «ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ»

За этот год мы опубликовали 3 отчета: о гласности правосудия в 2020-2024 гг., о соответствии российского законодательствах Бангкокским правлам ООН об условиях содержания женщин в местах лишения свободы и о судебной практике рассмотрения жалоб женщин на условия содержания.

🔵 Кроме того, что в отчетах мы обращаем внимание на проблемы в судебной и пенитенциарной системе России, мы также каждый раз составляем рекомендации, как привести практику и законодательство нашей страны в соответствие с международными стандартами защиты прав человека.

Мы не ожидаем, что нынешняя российская власть прислушается к мнению «иностранного агента», но хотим, чтобы как можно больше людей знало, какие есть конкретные предложения по улучшению ситуации с правами человека в России, и надеемся, что они пригодятся в будущем.

🔵 Сегодня представляем наши рекомендации по итогам изучения судебной практики рассмотрения жалоб женщин на условия содержания в местах лишения свободы (МЛС), а также соответствия российского законодательства Бангкокским правилам ООН. При переходе по ссылкам вы попадете на посты, которые мы посвящали конкретно указанным проблемам.

✅ Рекомендации федеральному законодателю:

- Увеличить число женских учреждений, чтобы обеспечить право отбывать наказание ближе  к месту проживания семьи.

- Исключить законодательную норму, квалифицирующую самоповреждение и попытку суицида как умышленное причинение ущерба государству. Работать с этой проблемой нужно в медицинской плоскости.

- Ввести обязательное комплексное медицинское обследование при поступлении в МЛС, включающее выявление беременности, изучение репродуктивного анамнеза, истории насилия и скрининг психических расстройств. Пересмотреть запрет заместительной терапии.

- Закрепить в нормативных актах требование о том, чтобы надзор за женщинами осуществлялся сотрудниками женского пола, в том числе применительно к видеонаблюдению.

- Обеспечить женщин в МЛС необходимыми гигиеническими средствами с учетом их реальных потребностей, а не только формальных норм выдачи.

✅ Рекомендации судам:

- Отказаться от практики введения дополнительного критерия «существенности» нарушения, отсутствующего в тексте закона.

- Применять распределение бремени доказывания в соответствии со статьей 227.1 КАС РФ: после изложения заявительницей конкретных фактов именно учреждение должно их опровергать, а не заявительница доказывать негативные последствия.

- Прекратить практику избыточной деперсонификации судебных актов.

- Обращаться к Бангкокским правилам ООН как к релевантному стандарту условий содержания женщин в МЛС.