153 года назад, 17 (29) августа 1872 года, в Челябинске в результате реформы органов местного самоуправления появился коллегиальный исполнительный орган – городская управа, которая формировалась вместе с думой.
Итак, в мае 1872 года прошли первые выборы в городскую думу и управу. Новый орган взял на себя административно-хозяйственные задачи: благоустройство города, руководство школьным и медицинским делом, контроль торговли и кредитования, сбор налогов, набор и учёт рекрутов, надзор за больницами, аптеками, ломбардом, городским общественным банком, телефонной сетью и пожарной командой. Возглавлял управу городской голова («мэр»).
Численность управы в разные годы составляла от трёх до пяти человек, включая голову. Обычно каждый из членов заведовал отдельной сферой городского хозяйства.
Городскую управу составляли голова и два члена, которые едва ли умели писать свою фамилию. Государственных чиновников было немного: товарищ прокурора, судебный следователь, два мировых судьи, исправник, его помощник, три чиновника казначейства, почтмейстер, чиновник по крестьянским делам.
Из воспоминаний В. Загорского, 1885 год.
К началу XX века структура городской управы заметно расширилась. При ней начали действовать постоянные и временные комиссии: земельно-торговая, медико-санитарная, финансовая, училищная и другие.
В 1917–1919 годах в городской управе было предусмотрено 562 должностей (по другим сведениям – 583). В её составе были:
• присутствие (5 человек),
• канцелярия (22),
• бухгалтерия (20),
• ломбард (8),
• городской общественный банк (11),
• попечительство по призрению (6),
• санитарный отдел (16),
• медицинский отдел (12),
• хозяйственный отдел (57)
• водопроводный отдел (35),
• лесной отдел (8),
• отдел гражданских сооружений (3),
• отдел народного образования (111),
• телефонная сеть (21),
• центральная электростанция (55),
• арестный дом (4),
• пожарная команда (38),
• городская продовольственная управа (130).
Члены управы при исполнении полномочий носили специальный нагрудный знак. Надпись на оборотной стороне напоминала, что управа была создана на основании Городового положения от 16 июня 1870 года.
Ранее уже публиковалась фотография 1903 года, на которой были запечатлены тогдашние члены управы с названными знаками отличия – Зобнин, Новиков, Бухарин, Ильин, Протасов, Котельников, Столбов, Бейвель, Шихов, Смолин.
Здание управы всегда находилось вместе с думой: сначала — в доме купца Сапожникова на улице Уфимской (ныне – Кирова, утрачен), а с апреля 1913 года — в доме Колбина (ныне – ул. Труда, 66).
Отдельное помещение в нем занимали машинистки.
При входе в здание служил швейцар. Упоминания о нем встречаются в документах еще за 1890 год.
В 1917 году в управе числились по меньшей мере два швейцара, один из которых получал жалование 40 рублей в месяц.
После установления советской власти деятельность городской управы была прекращена.
На фото:
1. знак члена Челябинской городской управы, из личного архива Ю. В. Латышева,
2. швейцары городской управы, рисунок из книги П. Мещерякова «Города Челябинской области», 1947.
3. рисунок дома Сапожникова, в котором более 40 лет заседала управа, М. Протасов, из фондов музея ЧОУНБ.
По материалам Н. А. Антипина, К. В. Дружинина, Ю. В. Латышева, а также ОГАЧО (Ф. И-3. Оп. 1 Д. 237, Ф. И-3. Оп. 1 Д. 1239).