#МНЕНИЕ

Илья Рачков, Партнер,  Адвокатское бюро «Некторов, Савельев и партнеры», морской арбитр

🚢 Вправе ли военные корабли остановить, досмотреть и арестовать торговое судно под флагом другой страны?

Данную заметку навеяло задержание военными кораблями США нефтяного танкера «Marinera»: 7 января 2026 на танкер высадился десант США, несмотря на присутствие рядом российских военных кораблей и подводной лодки. Министерство транспорта России сообщило, что это произошло «в открытом море за пределами территориальных вод каких-либо государств». Минтранс назвал действия США незаконными и отметил, что 24 декабря 2025 г. российские власти дали танкеру временное разрешение на плавание под российским флагом.

Part I

❔Война или мир?
Сразу оговорюсь, что правила осмотра и задержания иностранных торговых судов в случае войны отличаются от тех же правил, действующих в мирное время. В частности, право войны предоставляет военным кораблям воюющих государств исключительное право осматривать и обыскивать иностранные торговые суда, чтобы убедиться в том, что они не перевозят контрабанду в пользу противника. Однако Россия и США не находятся в состоянии войны. Поэтому правила о задержании военными кораблями США судна под флагом России в случае войны здесь не применяются.

После окончания Второй мировой войны это традиционное «право войны» было дополнено международным правом мирного времени в отношении пиратских и «судов, не имеющих национальности», а в последнее время — еще и тем, что можно считать родственными правами: право на посещение и обыск в соответствии с соглашениями о судоходстве (например, предусматривают пресечение незаконной морской торговли наркотиками), а также в рамках многосторонних инициатив, таких как Инициатива по обеспечению безопасности в условиях распространения оружия массового уничтожения и различных региональных договоров, касающихся соблюдения законов о рыболовстве.

❔Чем вдохновляться?

Ответ на вопрос нужно давать, прежде всего, на основе Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Россия участвует в Конвенции, а США – нет. Тем не менее, США признают, что положения Конвенции являются международным обычаем (п. 1 ст. 38 Статута Международного Суда – главного судебного органа ООН). Поэтому положения Конвенции обязательны и для США. В частности, США признают право приближаться к иностранному торговому судну и посещать его «в соответствии с международным правом» во всех случаях, предусмотренных ст. 110 Конвенции (Руководство командующего ВМС США, глава 3.4/ United States of America Department of the Navy (ed) The Commander’s Handbook on the Law of Naval Operations (US Department ofthe Navy Washington 2007).

❔Вправе ли Россия предоставить свой флаг судну?

Краткий ответ: да, вправе ✅

Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом (п. 1 ст. 90 Конвенции). Суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право ходить. Однако между государством и судном должна существовать реальная связь. Каждое государство выдает соответствующие документы судам, которым оно предоставляет право ходить под его флагом (п. 2 ст. 90 Конвенции).

Согласно п. 1 ст. 92 Конвенции судно должно ходить под флагом только одного государства и, кроме исключительных случаев, прямо предусматриваемых в международных договорах или в Конвенции, подчиняется его исключительной юрисдикции в открытом море. Судно не может переменить свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации.

Именно это и произошло в рассматриваемом случае, если верить сообщениям СМИ: судно сменило свой флаг во время плавания.

Судно, идущее под флагами двух или более государств, пользуясь ими смотря по удобству, не может требовать признания ни одной из соответствующих национальностей другими государствами и может быть приравнено к судам, не имеющим национальности (п. 2 ст. 92 Конвенции).