ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭДО В ДОГОВОРЕ ПО 223-ФЗ ДОПУСТИМ: УФАС ПОДДЕРЖАЛО ЗАКАЗЧИКА

Решение № 024/07/3-2919/2026 от 21.09.2026

Красноярское УФАС России
ООО «СК Держава» оспорило условия конкурса ПАО «Россети Сибирь» на поставку канцелярских товаров.
Предмет спора — положения проекта договора, предусматривающие обязательное использование электронного документооборота при исполнении договора.

🔹 Позиция заявителя
По мнению общества, обязательный ЭДО нарушает права потенциальных участников закупки и создает необоснованные ограничения.
🔹 Что пояснил заказчик
ПАО «Россети Сибирь» указало, что переход на ЭДО обусловлен организацией собственной деятельности и позволяет:
— сократить сроки обмена первичными документами;
— уменьшить расходы на бумагу, печать и доставку;
— снизить затраты на хранение документов;
— ускорить взаимодействие с поставщиками из других регионов.
Дополнительно заказчик сослался на изменения законодательства о транспортно-экспедиционной деятельности: с 01.09.2026 экспедиторские документы формируются в электронной форме.
🔹 Позиция УФАС
Комиссия отметила, что проект договора является частью закупочной документации, однако Закон № 223-ФЗ и Положение о закупке не устанавливают специальных ограничений в отношении условий документооборота между сторонами.
При этом требование об ЭДО:
— не является условием допуска к закупке;
— не может само по себе повлечь отклонение заявки;
— распространяется уже на стадию исполнения договора.
УФАС также сослалось на позиции Верховного Суда: заказчик вправе формировать условия закупки и договора исходя из собственных потребностей, если такие условия не создают преимущество отдельным лицам и не приводят к необоснованному ограничению конкуренции.
Комиссия не установила, что обязательный ЭДО ставит отдельных участников в неравное положение либо установлен в интересах конкретного хозяйствующего субъекта.
Поэтому требование об использовании ЭДО признано правомерным условием исполнения договора.
Отдельно УФАС отметило: потенциальный участник вправе самостоятельно решить, принимать ли участие в закупке на предложенных заказчиком условиях.
📌 Итог: жалоба ООО «СК Держава» признана необоснованной.

#223ФЗ #ФАС #полезное