⚡️НЕТ ЗАПРЕТА, ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРЕИМУЩЕСТВА — НО РРПП ВСЁ РАВНО НУЖЕН: УФАС О МИНИМАЛЬНОЙ ДОЛЕ ПО ПП № 1875

Решение по делу № 082/10/18.1-2061/2026

Крымское межрегиональное УФАС России

Спор возник при закупке бумаги формата А4.
Заявку участника отклонили из-за отсутствия номера реестровой записи РРПП, хотя в разделе документации о запрете, ограничении и преимуществе было указано: «НЕ УСТАНОВЛЕНО».
🔹 Позиция заявителя
Участник указал страну происхождения товара — Россия, но номер РРПП не представил.
По его мнению, если заказчик не установил запрет, ограничение или преимущество по ПП РФ № 1875, требовать подтверждение российского происхождения товара нельзя.
Заявитель также полагал, что минимальная обязательная доля применяется только вместе с одной из указанных мер национального режима.
🔹 Почему заказчик требовал РРПП
Заказчик является хозяйственным обществом с государственной долей более 50%.
Поэтому в силу подп. «л» п. 4 ПП РФ № 1875 к его закупкам применяется минимальная обязательная доля закупок российских товаров.
Закупалась бумага по ОКПД2 17.12.14.119. Для продукции с кодом 17.12 позиция 13 приложения № 3 к ПП № 1875 устанавливает минимальную долю 90%.
Для подтверждения российского происхождения товара документация требовала номер записи РРПП.
Во второй части заявки участник указал Россию как страну происхождения, но реестровый номер не представил.
🔹 Позиция УФАС
Комиссия подтвердила: отсутствие запрета, ограничения и преимущества не исключает применение минимальной обязательной доли.
Для данного заказчика она применяется самостоятельно в силу подп. «л» п. 4 ПП № 1875.
УФАС также сослалось на письмо Минфина России от 11.02.2026 № 24-07-08/9830: механизм достижения минимальной доли заказчик по Закону № 223-ФЗ определяет самостоятельно в своем Положении о закупке, а происхождение товаров из приложения № 3 по общему правилу подтверждается сведениями, предусмотренными п. 3 ПП № 1875.
Поскольку документация прямо предусматривала представление номера РРПП, одной декларации страны происхождения «Российская Федерация» оказалось недостаточно.
Отклонение заявки признано правомерным.
📌 Итог: жалоба признана необоснованной.
Практически важная позиция: минимальная обязательная доля по приложению № 3 ПП № 1875 для соответствующих заказчиков действует независимо от того, установлены ли в конкретной закупке запрет, ограничение или преимущество. Если документацией предусмотрено подтверждение российского происхождения для учета товара в минимальной доле, заказчик вправе требовать номер РРПП.

#223ФЗ #ПП1875 #нацрежим #ФАС #полезное