Гражданская коллегия FRESH

Размер платы за пользование земельным участком, ограниченным в обороте, не может превышать величину земельного налога

Определение ВС РФ от 16.12.2025 по делу № 5-КГ25-146-К2 — судебный акт

Факты дела
Комитет имущественных отношений администрации г.о. Электросталь предъявил иск к собственнику нежилого здания Бурцеву П.А. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности и ограниченным в обороте (в границах красных линий), за период с 15 июля 2019 по 31 мая 2022 г. Суд первой инстанции и апелляционный суд частично удовлетворили иск, уменьшив сумму взыскания с учётом отчуждения части помещений. Кассационный суд оставил судебные акты без изменения.

Ключевая проблема
Допустим ли размер платы за пользование земельным участком, ограниченным в обороте, превышающий величину земельного налога, установленную для аналогичных участков?

Позиция суда
Верховный Суд РФ установил, что участок ограничен в обороте, что подтверждено вступившим в законную силу решением по административному делу. Судебная коллегия указала на обязательное применение п. 7 Основных принципов определения арендной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531), согласно которому размер регулируемой платы за пользование таким участком не может превышать земельный налог. Нижестоящие суды не применили данный принцип, не учли установленный факт ограничения в обороте и не обеспечили равенство перед законом при применении правовых норм к разным собственникам помещений на одном участке. Решение Кунцевского районного суда от 29 ноября 2023 г., апелляционное определение Московского городского суда от 12 декабря 2024 г. и определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2025 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.