ДЖЕНТЛЬМЕНАМ ВЕРЯТ НА СЛОВО
Счётная палата проверила, как российские операторы пополняют резерв универсального обслуживания, и нашла недоплату на 2,58 млрд рублей с 2023 по 2025 год. Выборочный аудит показал: часть компаний не включала в расчёт доходы от отдельных услуг связи. 

РУО наполняют обязательными отчислениями операторов. Эти деньги государство использует, чтобы тянуть связь и интернет туда, куда рынку самому идти невыгодно, прежде всего в небольшие населённые пункты, а также содержать общие сервисы вроде базы перенесённых номеров. Сейчас компании перечисляют туда 2% профильных доходов, до 2025 года ставка составляла 1,2%. 

В 2025 году РУО собрал 28,6 млрд рублей. Для Минцифры это главный из платежей, поступление которых в федеральный бюджет контролирует ведомство: на резерв пришлось 87% таких доходов. При этом 93% платежей в году внесли всего 50 операторов из примерно 5,5 тысячи плательщиков.

Совершенно неожиданно после введения отчисления начались фокусы в кабинете бухгалтера. Из 4601 оператора за 2024 год только у 472 показатель дохода для Минцифры отличался от бухгалтерской отчётности меньше чем на 1%. Более половины указали цифру минимум на 80% ниже той, что отправили налоговой. 

ВАШУ ЦИФРУ!
Вся конструкция, по сути, держалась на честном слове. Оператор сам определял облагаемый доход, сам считал взнос и передавал государству готовые сведения. У 32 из 41 компании, ответившей аудиторам, даже не оказалось внутренних методик такого расчёта. 

Минцифры проверяло сведения арифметически. С первичкой их системно не сверяли, автоматического сопоставления с ФНС и Роскомнадзором не было, а обязательный порядок мониторинга к 20 июня 2026 года ещё не утвердили. 

Усилился беспорядок и проблемой отсутствия коордицинаци ведомств: налоговая знает одно, надзорное ведомство видит другое, Минцифры получает третье, так что все  сведения пришлось проверять надмозгам из Счётной палаты.

Эта история скорее про слабый контроль: компании годами сами определяли базу для взносов, а государственные данные между собой толком не сверялись. Теперь для рынка эта история выйдет риском доначислений и гораздо меньше свободы в трактовке того, какие доходы подпадают под сбор. 
Доверие в обществе это хорошо.

Но налоги всё-таки лучше считать по декларациям.