СВОЯ РУБАШКА БЛИЖЕ К ТЕНДЕРУ

Еврокомиссия 9 сентября предложила переписать правила госзакупок ЕС, а рынок объёмом около €2,5 трлн в год, что примерно 15% ВВП Союза, сделать ещё и инструментом экономической безопасности.

Главное: это не прямой приказ «покупай европейское», заказчики могут включить «европейское предпочтение» в условия конкурса. Например, ограничить круг участников, потребовать определённую долю товаров нужного происхождения, начислить таким заявкам дополнительные баллы или отклонить предложение, если соответствующая продукция и услуги составляют меньше 50% его стоимости.

Но форточка Овертона уже открылась. Еврокомиссия сможет в отдельных случаях обязать применять такие предпочтения против компаний и продукции без договорной защиты.

На Китае эту логику уже обкатали: в 2025 году ЕС ограничил китайским компаниям доступ к крупным тендерам на медоборудование после того, как признали китайский рынок закупок закрытым для европейских поставщиков.

ВАШУ ЦИФРУ!

Европейцы к этой идее шли довольно долго. Ещё правила субконтинентального экономического сообщества 1971 года строились вокруг устранения ограничений в госзакупках, объективных условий участия и запрета дискриминации по национальному признаку. Спустя полвека сама Еврокомиссия по-прежнему называет рынок госзакупок ЕС одним из самых открытых в мире.

Ну, здравствуйте, «дорогие» европейские коллеги, все там будем. В России происхождение товара уже давно умеет менять судьбу госконтракта, а с 2025 года национальный режим для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ свели в единую систему запретов, ограничений и преимуществ.

Причём механизм собираются сделать ещё полезнее для отечественной электроники. Минпромторг предлагает запретить смешивать в одном лоте технику, у которой есть российские аналоги, с продукцией без них. Это хорошая мера, ведь преференция должна приводить заказ к отечественному производителю, а не способствовать триумфу напёрсточников.

Брюссель пока осторожнее. Никого поголовно покупать европейское не заставляют, но направление знакомое. Если государство ежегодно тратит на закупки около €2,5 трлн, странно раздавать весь этот спрос исключительно по принципу «кто предложил дешевле», а потом отдельными субсидиями выращивать собственную промышленность.

Россия до этой нехитрой мысли дошла раньше: госзаказ сам по себе способен быть мерой поддержки. Есть отечественный аналог, значит бюджетные деньги могут сначала создать ему рынок, загрузить производство и дать возможность расти. Теперь похожий инструмент примеряет на себя ЕС, только пока в более мягкой версии.