За несколько месяцев до начала COP31 в Анталье редакция «Береги природу!» узнала, какие вопросы переговорщики не смогли закрыть на промежуточной встрече в Бонне и теперь везут в Турцию нерешенными.
1. Снижение выбросов.
Страны так и не решили, каким должен быть сам механизм обсуждения целей. Одни хотят площадку для обмена опытом, другие инструмент давления с жесткими целями. Страны пытались подготовить несколько вариантов документов, но в итоге ни один из них не прошел согласование.
2. Вопросы адаптации к изменению климата.
Ряд ключевых проблем остался нерешенным. Это трехкратное увеличение финансирования на адаптацию к 2035 году; вопрос, кто и по каким критериям будет оценивать успехи в адаптации. Фундамент для переговоров в Анталье не заложен.
3. Острее всего вышел конфликт вокруг CBAM.
Россия и развивающиеся страны добивались, чтобы их претензии к механизму официально зафиксировали перед стартом второго Глобального подведения итогов Парижского соглашения. Тогда критику сложнее было бы вычеркнуть из итоговых документов. Великобритания и Канада заблокировали эту процедуру. Вероятно, Евросоюз и его союзники на COP31 попытаются дальше блокировать критику СВАМ, а Россия и ее партнеры будут говорить о полноценном анализе последствий такой меры.
4. Второе Глобальное подведение итогов в рамках Парижского соглашения.
Это большой оценочный цикл, куда войдут выводы по всем направлениям сразу. Но сейчас итоги первого цикла страны трактуют по-разному, а второй уже стартует поверх этого разнобоя. Сейчас будет оцениваться не только динамика выбросов, но и то, какие меры реально помогают, а какие создают экономический ущерб. CBAM это тоже касается напрямую. Формулировки и подходы, которые продавят на COP31, определят правила игры на годы вперед.
5. Деньги остаются яблоком раздора.
Развитые страны отчитались о рекордном климатическом финансировании за 2024 год, но одновременно сокращают взносы и почти не берут новых обязательств на период после 2026 года. Развивающиеся страны хотят, чтобы более богатые страны продолжали выделять госфинансирование. Развитые страны предлагают учитывать и частный капитал и вклад богатых развивающихся экономик, например, Китая.
России важно не допустить расширения круга стран-доноров, а также сохранить возможность тратить средства на модернизацию, повышение энергоэффективности и надежности энергоснабжения.
«Береги природу!»