Сегодня КС РФ вынес долгожданное постановление по вопросу стейблкоинов в РФ
Дано:1. В 259-ФЗ о ЦФА есть определение и правовой режим цифровых валют (ЦВ), целью чего было урегулировать общение криптовалют в России. Однако определение буквально охватывает только децентрализованные криптовалюты (без эмитента), то есть BTC и Ethereum. При этом в обороте сейчас крайне распространены стейблокины (в первую очередь USDT) с конкретным эмитентом
В силу чего возникал вопрос - подпадают ли стейблкоины под правовое регулирование ЦВ. Многие исследователи указывали, что нет, однако частично судебная практика игнорировала эти технические вопросы, и признавала USDT ЦВ
2. В том же 259-ФЗ содержится великолепная норма: права на ЦВ подлежат судебной защите только при условии уведомления ФНС о ее наличии (ч. 6. ст. 14 259-ФЗ)
То есть если у тебя есть криптовалюта, но ты не уведомил о ней налоговый орган, права в суде ты защищать по ней не можешь
Это крайне сомнительная норма, так как она ставит гражданско-правовую защиту твоих активов в зависимость от публично-правового регулирования
С точки зрения государства прагматичное желание понятно - максимально стимулировать всех уведомлять о наличии криптовалюты и платить налоги. При этом для государства важнее даже не столько налоги, сколько возможность контролировать / осознавать объемы криптовалют в обороте, так как это влияет на возможность эффективно осуществлять монетарную политику
Более того, на практике правила такого уведомления на данный момент предусмотрены лишь для обладателей цифровой валюты,
которые осуществляют ее майнинг. Если же вы простой покупать криптовалюты, конкретных правил подачи уведомления нет
Что случилось:Учитывая неопределенность статуса стейблкоинов и данной нормы об уведомлении ФНС ружье рано или поздно должно было выстрелить
Гражданин Тимченко заключил "договор управления цифровой валютой" 1000 USDT. Управляющий в течение 7 дней должен был совершать на криптовалютных биржах сделки, после чего вернуть USDT вместе с 80 % от прибыли, если она образуется. Управляющий отказался вернуть USDT, Тимченко обратился в суд за их взысканием. В иске было отказано со ссылкой на отсутствие уведомления налоговой. Истец пошел обжаловать указанную норму в суд как неконституционную
Что сказал КС:1. КС признал конституционной саму норму о необходимости уведомления ФНС для целей защиты прав на криптовалюты. Однако указал, что на данный момент данное правило предусмотрено лишь для майнеров, и в этой части оно конституционно. Так как для иных случае порядка уведомления налоговой нет, в этой части норма признана неконституционной
Но, конечно, скоро это изменится, и зарегламентируют все, что связано с уведомлением ФНС о криптовалютах
Как уже писал выше, это очень печально, ставить частно-правовую защиту активов под условие публичного регулирования. КС обосновал свою логику максимально понятно - публичный контроль над вашими криптовалютами крайне труден, а для публичных целей (не только налоги, но и понимание объема их распространения для прогнозов макроэкономической политики) это необходимо
Представляется, что эту проблему стимулирования можно было решать только через инструменты публичного права, вводя соответствующие санкции. Но если подходить к вопросу очень цинично, то, конечно, непризнание частных прав на криптовалюту - это самый эффективный способ стимулировать "выход из серой зоны" обладателей криптовалют
Учитывая, что любое ограничение конституционных прав должно быть соразмерным и обоснованным, такая соразмерность выглядит крайне спорной, если не сказать большее
2. При этом многие ждали, что наконец КС выскажет четкую позицию о том, подпадают ли стейблкоины под определение ЦВ или нет. В этой части КС решил уклониться от четкого ответа, фактически смешивая стейблкоины и классические криптовалюты, признавая все имуществом и объектом гражданских прав. Как жить с этим дальше - пока непонятно, утро вечера мудренее
Для всех желающих прикладываю сам текст постановления, а также старый крайне качественный доклад ЦБ о статусе стейблкоинов в РФ
