🇮🇶🇮🇶 Референдум 2017 года: почему Курдистан потерял Киркук и спорные территории?
Референдум о независимости, состоявшийся 25 сентября 2017 года в Курдистанском регионе Ирака, стал одним из самых значимых политических событий в современной истории курдов. Однако вместо укрепления позиций региона его последствия привели к утрате контроля над большинством спорных территорий, включая Киркук.
К моменту проведения референдума силы пешмерга уже более трёх лет контролировали значительную часть территорий, предусмотренных статьёй 140 Конституции Ирака. После наступления ИГИЛ в 2014 году и отступления иракской армии под контроль Курдистана перешли Киркук, Шенгал, Махмур, Ханакин, Джалавла, Башика, Зуммар и ряд других районов. Несмотря на фактический контроль, их юридический статус оставался нерешённым, поскольку механизм реализации статьи 140 Конституции Ирака так и не был завершён.
Накануне голосования Соединённые Штаты, Великобритания, Европейский союз, Организация Объединённых Наций и ряд других международных партнёров призывали руководство Курдистанского региона отложить референдум и продолжить переговоры с федеральным правительством Ирака. При этом ни одна из ведущих мировых держав не заявила о готовности признать возможное провозглашение независимости или гарантировать защиту результатов голосования.
Несмотря на эти предупреждения, референдум был проведён как на территории автономного региона, так и на спорных территориях. Более 92% участников проголосовали за независимость.
🗓 Уже 16 октября 2017 года федеральные силы Ирака при поддержке «Хашд аш-Шааби» начали операцию по восстановлению контроля над спорными районами. За несколько дней Курдистан утратил Киркук, крупнейшие нефтяные месторождения и большинство территорий, находившихся под его контролем с 2014 года. По различным оценкам, регион потерял около 15–16 тысяч квадратных километров территории — почти 40% площади, которую контролировал до октября 2017 года.
После этих событий многие исследователи и политические аналитики пришли к выводу, что проведение референдума без предварительного урегулирования статуса спорных территорий и без широкой международной поддержки значительно ослабило переговорные позиции Курдистанского региона. В то же время другие эксперты считают, что конфликт вокруг спорных территорий был вероятен независимо от проведения референдума из-за сохранявшихся разногласий между Эрбилем и Багдадом.
Сегодня последствия событий октября 2017 года продолжают ощущаться. Киркук и большинство спорных территорий остаются под контролем федерального правительства Ирака, а статья 140 Конституции Ирака по-прежнему остаётся нереализованной.