Акцизы VS тень: как страны борются за чистоту легких

Рынок табака и никотиносодержащей продукции — яркий пример столкновения борьбы за здоровье людей с теневой экономикой.

На первый взгляд все просто: выше акциз — больше денег в бюджет — меньше потребление. На практике резкое повышение налогов без системного контроля и цифровой прослеживаемости дает обратный эффект: часть рынка уходит в тень. Итог — бюджет теряет доходы, а потребитель — гарантии качества и безопасности продукции.

Что показывают цифры

Модельные оценки говорят о двойственном эффекте акцизной политики.

▪️ Если полностью исключить нелегальную торговлю табаком, налоговые поступления могут вырасти в среднем на 11%, а в странах с высокой теневой долей — до 25%.

▪️ Но повышение акциза на €1 за пачку сигарет может увеличить нелегальный рынок на 5-12%, а объем «серых» продаж — более чем на 30%.

Эффективность акцизной политики определяет не размер налога, а способность государства контролировать рынок.

🌍 Мировой опыт

🇬🇧 Великобритания

Высокие акцизы + цифровая прослеживаемость + жесткая ответственность.

За 10 последних лет нелегальный рынок сигарет сжался с 22% до 12%. А с апреля 2026 введен запрет продажи рожденным после 1 января 2009 года.

🇹🇷 Турция

Ставка не на рост налога, а на цифровой контроль и межведомственную координацию. В 2007 году внедрена цифровая система отслеживания без изменений налоговой ставки.

Результат: бюджетные поступления от табачной продукции выросли на 31,5% за первый год.

🇪🇪 Эстония

В 2018-м страна резко подняла акциз на жидкости для вейпов. Итог: резкий рост нелегального рынка и трансграничной торговли.

Сбор акциза пришлось приостановить, чтобы вернуть потребителей в легальный сегмент.

🇷🇺 Россия: рынок «обеляется», но «серая зона» остается

✔️ «Честный знак» и усиление контроля работают: к концу 2025 года доля нелегального рынка табака снизилась до 8,6%, фискальный эффект превысил 600 млрд руб.

✔️ С 1 января 2026 года акцизы выросли на 7–11%. Ожидаемые поступления в бюджет — свыше 1 трлн руб.

⚠️ Но есть нюанс: проблемным остается сегмент никотиносодержащей продукции. Доля незаконного оборота в нем — более 65%, а по жидкостям — порядка 86%.

Это означает, что нелегальный сектор пока что быстрее адаптируется к новым форматам потребления, чем система контроля.

Ответом могут стать ужесточение ответственности продавцов за безлицензионные розничные продажи и запрет распространения вейпов и жидкостей на уровне регионов.

⏩ Главный вывод: акцизы сами по себе не «обеляют» рынок.

Повышение налогов дает эффект в сочетании с комплексом мер:

▪️ цифровая прослеживаемость
▪️ координация ведомств
▪️ контроль трансграничной торговли
▪️ агитация по снижению потребления

Иначе рост ставок становится не инструментом оздоровления экономики, а фактором расширения теневого рынка.

#обеление_экономики
#госуправление

🔔 Мы в МАХ | Мы в Телеграм