Использование спектра на совместной основе: международный опыт

📶 Сегодня «Коммерсантъ» опубликовал заметку о предложении российского регулятора выделить единому оператору с госучастием спектр для пятого поколения, включая диапазоны 694–790 МГц (до сих пор используется для телевещания), 4,8–4,99 ГГц (считается приоритетным для 5G в РФ) и 3,4–3,8 ГГц (у нас занят спецсредствами).

🕐 Для полосы 3,4–3,8 ГГц, в которой работают сети пятого поколения чуть ли не во всех странах мира, хотят применить «режим совместимости со спецслужбами». Для этого единый оператор должен внедрить «систему совместного использования частот с возможностью для силовых органов отключать излучение радиоэлектронных средств связи (РЭС) операторов в заданной локации».

➡️ Мы решили напомнить об опыте совместного использования спектра в других странах.

🇲🇾 Идею единого оператора с государственным участием, которому выделяется весь пул частот для 5G, а он строит оптовую сеть и предоставляет ее в аренду остальным поставщикам телеком-услуг, два года назад начала реализовывать Малайзия. В марте 2021-го для этих целей была создана компания Digital Nasional Berhad (DNB). Этот подход столкнулся с противодействием со стороны ряда игроков рынка из-за опасений отрасли по поводу ценообразования, прозрачности и конкуренции. В связи с оператором вспыхнуло несколько скандалов, поэтому в мае 2023 года было объявлено, что с 2024 года планируется запустить вторую сеть 5G.

🇨🇳 В Китае используется модель совместного строительства и управления сетью 5G, но не всеми игроками рынка, а двумя операторами. Такие соглашения заключили между собой China Telecom и China Unicom, а также China Mobile и China Broadnet. Строительство инфраструктуры распределено между двумя партнерами, а спектр используется сообща. В начале этого года сообщалось, что 97% базовых станций в Китае используются совместно той или другой парой операторов.

🇺🇸 В США диапазон 3550 – 3700 МГц (CBRS) используется на совместной основе (мы об этом не раз писали). Он предназначен сразу для трех типов пользователей, у каждого из которых свой уровень приоритета. Самый высокий – у правительственных служб (радары ВМФ США). И они могут ограничить доступ к спектру для радиоэлектронных средств второго (лицензии приоритетного доступа – PALS) и третьего (общий авторизованный доступ) уровней. За освобождение спектра отвечает Spectrum Access System (SAS) — цифровая платформа динамического управления общим радиочастотным диапазоном под контролем национального регулятора. По стране (преимущественно в приморской зоне, конечно) находятся датчики излучения. Как только ВМФ США включает радары, то доступ к спектру для остальных категорий пользователей в соответствующих регионах страны ограничивается, в автоматическом режиме.