Постановление АС Московского округа от 06.05.2026 по делу А40-128861/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Судебный пристав-исполнитель Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России обратился в суд с заявлением к ПАО Национальный банк «Траст» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ.
Основанием стало неисполнение банком 13 сентября 2024 года постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 1,1 млрд руб., находящиеся на счетах должников — Лебедева П.Л. и Ходорковского М.Б.
Деньги были арестованы ранее в рамках уголовного дела № 18/41-03, и банк сослался на этот арест как на основание для отказа в исполнении. Требование было предъявлено после того, как Мещанский районный суд признано право государства на эти средства.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция: Арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявление и привлек банк к ответственности. Суд признал, что банк не исполнил обязанность по взысканию средств, несмотря на наличие исполнительного документа и достаточных средств на счетах.
Апелляционный суд: Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения. Он поддержал вывод о наличии состава правонарушения, указав, что арест не освобождает банк от исполнения требований судебного пристава, особенно после решения суда об обращении средств в доход государства.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы (банк): срок давности привлечения к ответственности истек — он составляет один год с момента нарушения, то есть с 19 сентября 2024 года. Поскольку решение вынесено 25 сентября 2025 года, оно выходит за пределы срока давности. Также указано, что арест, наложенный до 2015 года, является бессрочным и должен сохраняться до его отмены.
Оппонент (административный орган): банк обязан был незамедлительно исполнить постановление о взыскании, поскольку суд уже определил судьбу средств, обратив их в доход государства. Арест не препятствует исполнению, так как мера обеспечения уступает решению по существу.
🧭 Позиция кассации
Нижестоящие суды нарушили нормы материального права, не учтя истечение срока давности привлечения к административной ответственности. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ он составляет один год с 19 сентября 2024 года — дня, следующего за крайним сроком исполнения. Срок истек 18 сентября 2025 года, а решение первой инстанции вступило в силу 25 сентября 2025 года. Согласно позиции Президиума ВАС РФ от 20.12.2011 № 8198/11, исчисление срока должно производиться на дату изготовления полного текста решения. Истечение срока исключает производство по делу (ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ).
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решение первой инстанции и постановление апелляции полностью и принял новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Московского_округа