Постановление АС Северо-Западного округа от 29.04.2026 по делу А56-62137/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Акционерное общество «Метрострой Северной Столицы» обратилось в суд с требованием признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21.04.2025 № Т02-183/25, которым отказано во включении ООО «Гарант» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Спор возник в ходе заключения договора по итогам электронного аукциона на поставку дизельного погрузчика, проведённого в рамках Закона № 223-ФЗ. Общество признало ООО «Гарант», победителя аукциона, уклонившимся от заключения договора из-за представления независимой гарантии, не соответствующей условиям договора.
Общество направило сведения в антимонопольный орган для включения компании в РНП, однако Управление отказало, сославшись на недостаточность представленных данных.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2025 отказал в удовлетворении требований. Суд посчитал, что Управление правомерно установило недостаточность сведений, представленных Обществом, и не усмотрел нарушений в его решении.
Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он согласился с выводами первой инстанции, указав, что Управление действовало в рамках своей компетенции, оценив объём представленной информации.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы — акционерное общество «Метрострой Северной Столицы»: Управление нарушило обязанность провести всестороннюю проверку представленных документов; отказ был немотивированным и противоречит принципам соразмерности и справедливости; суды не учли требования п. 17 постановления Пленума ВС РФ № 21 о необходимости оценки фактических обстоятельств.
Оппонент — Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу: решение основано на законе; представленные сведения не позволяют однозначно сделать вывод об уклонении от заключения договора; полномочия органа включают дискрецию при оценке достаточности доказательств.
🧭 Позиция кассации
Кассационная инстанция установила, что Управление не выполнило обязанность по всесторонней и объективной оценке представленных Обществом сведений, ограничившись формальным отказом без мотивировки. Это нарушает требования п. 17 постановления Пленума ВС РФ № 21 и принципы соразмерности, закреплённые в ст. 55 Конституции РФ.
Суды первой и апелляционной инстанций не проверили законность решения по существу, механически воспроизведя позицию Управления. Поскольку вопрос о включении в РНП может быть повторно рассмотрен, кассация указала на необходимость нового рассмотрения с учётом установленных обстоятельств.
📌 Итог
Отменить решение от 18.09.2025 и постановление от 19.12.2025, признать недействительным решение Управления от 21.04.2025 № Т02-183/25 и обязать Управление повторно рассмотреть сведения Общества с учётом выводов суда.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Северо_Западного_округа