ОБЯЗАННОСТЬ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ СЧИТАЕТСЯ ИСПОЛНЕННОЙ ЛИШЬ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ И ПРИНЯТИИ ДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЙ, А НЕ ПРИ ФОРМАЛЬНОЙ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.04.2026 по делу А53-33354/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками обратилась в суд с заявлением об исключении общества с ограниченной ответственностью «Терра» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Основанием стало неисполнение обществом обязанности по представлению заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности оборудования, установленной Федеральным законом № 108-ФЗ от 03.04.2023.

Общество было автоматически включено в реестр с 01.09.2023 на основании ранее выданного разрешения, но в течение 90 дней с момента вступления закона в силу не представило требуемые сведения.

Контролирующий орган установил факт непредставления достоверных данных и направил в суд заключение от 28.08.2025 № уЗ-зк685/08.

🏛 Решения нижестоящих судов

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований службы, указав, что общество подало заявление о подтверждении сведений в реестр, что свидетельствует о выполнении им обязанности.

Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводами первой инстанции о надлежащем исполнении обществом своих обязательств путем подачи заявления.

🗣 Позиции сторон

Заявитель жалобы — Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынкам — настаивала, что заявление общества от 02.10.2025 было отклонено Росалкогольтабакконтролем 15.10.2025, следовательно, фактически обязательство не исполнено.

Сторона также указала, что судебные инстанции не проверили, какие именно сведения были включены в реестр, и не оценили соблюдение 90-дневного срока, установленного частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ.

Оппонент — ООО «Терра» — полагал, что подачи заявления о внесении изменений в реестр достаточно для признания обязательства исполненным, поскольку формально документ был представлен в установленный срок.

Представитель общества утверждал, что отклонение заявления административным органом не влияет на его юридическое значение в рамках судебного разбирательства.

🧭 Позиция кассации

Кассационный суд установил, что нижестоящие суды допустили существенные процессуальные и материальные нарушения: не учли факт отклонения заявления общества, не проверили достоверность представленных сведений и не оценили соблюдение 90-дневного срока.

Выводы судов противоречат доказательствам, в том числе решению Росалкогольтабакконтроля от 15.10.2025 № Р-РП-1293, приобщённому к делу.

Суд кассации указал, что обязанность считается исполненной только при фактическом включении достоверных сведений в реестр, а не при формальной подаче документов.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2026, направив дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Северо_Кавказского_округа