ПРИЗНАНИЕ НИЧТОЖНЫМИ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ОБХОД КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР ПУТЕМ ИСКУССТВЕННОГО ДРОБЛЕНИЯ ЗАКУПКИ, ВЛЕЧЕТ ПРИМЕНЕНИЕ РЕСТИТУЦИИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ И НЕВОЗМОЖНОСТИ ВОЗВРАТА ПОЛУЧЕННОГО В НАТУРЕ

Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.04.2026 по делу А82-10631/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Первый заместитель прокурора Ярославской области в интересах муниципального образования обратился к МБУ «Управление городского хозяйства» и ООО «Зеленый город» с иском о признании недействительными муниципальных контрактов от 31.08.2023 № 336–342, 345 на поставку малых архитектурных форм для благоустройства парка и применении последствий недействительности сделок.

Контракты заключены без проведения конкурентных процедур как закупки у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, поскольку каждая сумма не превышала 600 тысяч рублей. Общая стоимость всех контрактов — 3 205 850 руб. 08 коп., все обязательства исполнены сторонами полностью.

Спор возник из-за того, что прокуратура сочла заключение нескольких контрактов с одним поставщиком способом обхода требований закона о закупках, нарушающим конкуренцию.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция: Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении иска. Суд посчитал, что заключение контрактов с соблюдением лимита по сумме не нарушает закон, даже если они направлены на одну цель.

Апелляционный суд: постановлением от 04.04.2025 решение первой инстанции отменено, иск удовлетворен — контракты признаны недействительными. Однако в части применения последствий недействительности суд учел фактическое исполнение обязательств и отказал во взыскании сумм.

После направления дела на новое рассмотрение апелляционный суд повторно рассмотрел дело и 11.12.2025 принял новый акт: контракты признаны недействительными, но в применении последствий недействительности (возврат средств) отказано.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель жалобы (прокуратура): контракты являются ничтожными, так как заключены с целью обхода конкурсных процедур, нарушая публичные интересы и принципы конкуренции. Поскольку сделки ничтожны, подлежит применению реституция — возврат полученного, включая денежные средства.

Оппонент (ООО «Зеленый город»): отклонило доводы прокуратуры, указав, что контракты соответствуют требованиям закона, поскольку каждый из них оформлен в пределах допустимой суммы для закупки у единственного поставщика.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что апелляционный суд неправильно применил нормы материального права, отказав в применении последствий недействительности сделки. Ничтожная сделка, совершенная в обход Закона № 44-ФЗ, посягает на публичные интересы, и ее недействительность влечет обязанность возвратить полученное по ст. 167 и ст. 1102 ГК РФ.

Ссылка на невозможность возврата в натуре не может служить основанием для отказа в реституции, если иное не предусмотрено законом. Применение последствий недействительности необходимо для недопущения извлечения выгоды из противоправного поведения.

Суд сослался на п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017, согласно которому выполнение работ без контракта не порождает право на оплату.

📌 Итог

Отменить постановление апелляционного суда в части отказа в применении последствий недействительности сделок и взыскать с ООО «Зеленый город» в пользу МБУ «Управление городского хозяйства» 3 205 852 рубля 05 копеек.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Волго_Вятского_округа