Мигранты как новая линия партийной конкуренции. Сергей Миронов решил начать новый парламентский цикл с масштабного наступления на миграционную проблематику. За несколько дней «Справедливая Россия» предложила целый пакет мер: от депортационных депозитов и налога на денежные переводы за рубеж до федеральных запретов на работу мигрантов в отдельных отраслях. В «Независимой газете» вышел материал, в котором я прокомментировал эту активность эсэров. Но сама история, на мой взгляд, гораздо шире миграционного вопроса.

После выборов партии заново распределяют между собой политические ниши. «Единая Россия» остается партией большинства, КПРФ стремится сохранить статус главной левой оппозиции, «Новые люди» претендуют на представительство избирателя, заинтересованного в обновлении и модернизации страны. ЛДПР делает ставку на жесткую риторику по вопросам безопасности и миграции. А вот «Справедливая Россия», с трудом преодолевшая пятипроцентный барьер, оказалась в непростом положении. Ей необходимо не только сохранить собственный электорат, но и объяснить избирателю, зачем она нужна в новом составе Госдумы.

Традиционная социальная повестка Миронова сегодня перегружена конкурентами. Пенсии, пособия, зарплаты бюджетников, поддержка семей – все эти вопросы находятся в центре внимания государства, а значит, монополизировать их практически невозможно.

Проблема в том, что миграционная тема давно перестала быть исключительной собственностью какой-либо партии. ЛДПР сделала ее одним из своих политических приоритетов, КПРФ регулярно выступает за ужесточение регулирования, а правительство и силовые структуры уже проводят масштабную работу в этом направлении. Возникает конкуренция, в которой каждое следующее предложение рискует оказаться жестче предыдущего. Когда все выступают за запреты, избирателю становится все труднее понять, чем они отличаются друг от друга.

Есть и экономическая сторона вопроса. Предложение обложить трансграничные переводы дополнительным налогом выглядит привлекательным с точки зрения бюджетной арифметики. Но деньги могут просто уйти в неформальные каналы. Запретить мигрантам работать в торговле, транспорте, общепите и доставке тоже можно. Однако сначала стоит посчитать, сколько рабочих мест останется незаполненными и как это скажется на стоимости услуг для самих россиян. Не говоря уже о том, что коллективная ответственность родственников за преступления одного человека противоречит самому принципу индивидуальной юридической ответственности.

Россия действительно нуждается в более упорядоченной миграционной политике. Одно из таких инициатив предложила и провела партия НЛ, добившись внедрения Мигрант ID. Ведь эффективная система должна начинаться с понятных правил въезда, легального трудоустройства, ответственности работодателей и контроля за соблюдением законодательства. Необходимо различать нелегальную миграцию, организованную преступность и нормальную трудовую деятельность людей, которые приезжают работать по закону. Смешивать все это в одну проблему политически удобно, но практически бесполезно.

Для Миронова нынешняя активность вполне объяснима. Партии нужен новый импульс, заметная повестка и возможность вернуть инициативу после не самого удачного электорального результата. Миграционная проблематика позволяет привлечь внимание избирателей, которые не обязательно считают себя сторонниками левых идей, но обеспокоены безопасностью.

Однако политический эффект подобных кампаний имеет предел. На короткой дистанции жесткие инициативы обеспечивают присутствие в информационной повестке. На длинной дистанции избиратель начинает спрашивать, что именно удалось изменить. Особенно когда предложения одной партии практически неотличимы от заявлений другой.

Думаю, в девятом созыве Госдумы мы увидим довольно интересную борьбу не столько за идеологии, сколько за право представлять конкретные общественные запросы. Миграция станет одним из таких полей конкуренции. Но выиграет на нем не обязательно тот, кто предложит самые суровые ограничения. А те, кто сумеет превратить общественное беспокойство в работающие государственные решения.