Я конечно, немного ошибся.

АП в той конструкции, которую придумали отцы-основатели при Б.Н. Ельцине - это не Политбюро ЦК.
Это Секретариат ЦК.
Но в этом варианте как раз не хватает опоры на авторитет Политбюро.

А так, конечно, можно и дальше играться в институты и правовое государство.
При том, что в итоге все институты сводятся к разрешению споров хозяйствующих субъектов через механизмы уголовно-правовой системы.
Которая при этом не способна разрешить неразрешимые противоречия хозяйственного механизма в части разрывов производственной и инновационной цепочки и отсутствия мощностей.

Что можно разрешить только путём выхода за рамки системы.

Ну и как частность - воссоздание системы отраслевого управления.