ч.5, начало: ч.1 - здесь, ч.2 - здесь, ч.3 - тут, ч.4 - по ссылке.
Валерий Бодренков, Первый вице-президент АО «ХК «Сибцем», зам. Председателя Общественного совета при ФАС России:
Разрыв между сметой и рынком в 2023-2025 годах достиг отметки от 15% до 50%. Это не статистическая погрешность, это слом экономики подряда. Кто страдает: Застройщик (убытки), государственный бюджет (переплаты при корректировках), мы - добросовестные производители (вынуждены либо демпинговать, либо проигрывать «серым» игрокам), и, конечно, подрядчик, которого система толкает к
банкротству.
Главный инструмент для излечения этой болезни - Цифровой паспорт цены контракта. Мы предлагаем создать механизм, при котором смета автоматически привязана к индексам цен производителей (ИЦП). Без чиновничьих писем, без отписок и задержек.
Рынок дернулся вверх – смета скорректирована. Рынок упал – бюджет сэкономил.
Индексный метод должен не бояться реального рынка, а дышать с ним в унисон.
В свою очередь, с точки зрения антимонопольного правоприменения, в основе озвученных проблем лежит не просто техническое отставание сметных методик, а глубокое искажение конкуренции. Систематический разрыв между нормативной ценой и реальным рынком создает «серую зону», в которой добросовестный производитель или поставщик, предлагающий качественный сертифицированный продукт, заведомо проигрывает тендер.
Экономическая логика подталкивает подрядчика не к повышению эффективности, а к извлечению маржи за счет скрытой фальсификации материалов. Такая практика полностью укладывается в понятие недобросовестной конкуренции, поскольку хозяйствующий субъект получает необоснованные преимущества, вводя в заблуждение заказчика относительно потребительских свойств конечного объекта, и одновременно вытесняет с рынка тех участников, кто соблюдает обязательные требования и стандарты.