https://www.e1.ru/text/gorod/2014/10/17/52903791/
Поводом для сенсационного заявления Росселя [автор Уральской республики и глава Среднего Урала с начала 90-х до конца 2000-х], сделанного на плановой пресс-конференции, послужил рядовой вопрос журналиста: "А вы тоже, как и начальник ГУВД Свердловской области генерал Краев, будете отрицать существование уралмашевского преступного сообщества?" Губернатор ухмыльнулся и вместо прямого ответа рассказал весьма интересную историю: "Вызвал я как-то бизнесмена, у которого репутация одного из главарей уралмашевской мафии, усаживаю его, слушаю рассказы о нелёгком бизнесе, а потом даю поручение вкладывать деньги в капитальное строительство. И он его выполняет".
Примерно так же решались вопросы и с местным бизнесом.
Это к вопросу, был ли в 90-е анкап -- не был, был временный глубочайший кризис государственности.
Т.к. у РСФСР госухи на республиканском уровне до 1990 толком не было никогда, в 1990-1991 успела сформироваться лишь в минимальном виде...
А общесоюзную власть (и так при Горбачёве превратившейся в посмешище, но тогда всё ещё могло измениться в одночасье) утопили в ходе Нулевого Майдана aka ГПКП.
И лишь с августа-1991 началось полномасштабное конструирование госухи РФ -- да и то, под предводительством Гайдара, который был не чужд модных в то время неолиберальных идей, в его криворуком исполнении превращавшихся в что-то вроде либертарианства в стране с тотально огосударствленной экономикой...
...что заведомо обращало либертарианство в термины госорганизаций, т.е. коррупция стала даже не бедой, а образом существования государства и экономики.
Свято место пусто не бывает! На этом поле тотальной коррупции резвились игроки от мелких бандитов до красных директоров -- все из которых использовали и оболочки государственных институтов (ведь других почти и не было!).
Сильные региональные власти тоже были одними из игроков. Прежде всего -- в АССР, у которых и в советское время были серьёзные правительства с целыми наборами министерств (а не минималистичные обкомы)...
...но и самые сильные губернаторы русских областей тоже старались не отставать. В этом, собственно и суть проекта Уральской Республики. Про неё у меня был исчерпывающий пост, а тут -- просто колоритные детали из Екб 90-х.