Утренние чтиво крайне своевременных материалов турецкого KAFKASSAM. Разбираем.
Два материала KAFKASSAM от 23 сентября описывают российско-армянские отношения как сочетание давления и попытки сохранить диалог. Такая трактовка требует уточнения. Москва действительно ужесточила риторику по поводу европейского курса Армении, но явных признаков перехода от жесткой линии к смягчению пока нет.
16 сентября Сергей Лавров заявил, что Россия не намерена «финансировать» подготовку Армении к членству в ЕС за счет преимуществ ЕАЭС. 22 сентября директор Департамента европейских проблем МИД России Владислав Масленников назвал евроинтеграцию Армении «авантюрой». Российская позиция понятна: Ереван может развивать отношения с Брюсселем, но Москва не готова считать возможным одновременное участие Армении в двух интеграционных системах на прежних условиях.
Эта позиция экономически обоснована. ЕАЭС представляет собой единое таможенное пространство. Членство в ЕС предполагает переход на европейские торговые и таможенные правила. Никол Пашинян 1 сентября в Бишкеке признал, что в определенный момент Армении придется сделать «очень конкретный выбор». Вопрос сейчас состоит в другом — когда этот момент наступит и какие экономические последствия будут сопровождать решение Еревана.
Именно здесь трактовка второго материала KAFKASSAM вызывает больше вопросов. Поздравление Владимира Путина Николу Пашиняну с 35-летием независимости Армении трудно считать признаком разворота российской политики. Текст был предельно протокольным: пожелания здоровья премьеру и благополучия «дружественному армянскому народу». Более содержательное поздравление направил Михаил Мишустин, упомянув торгово-экономическое, научно-технологическое и гуманитарное сотрудничество.
Не вполне убедителен KAFKASSAM и тезис о возобновлении контакта после длительной паузы. Путин и Пашинян встречались в Бишкеке 1 сентября — всего за двадцать дней до поздравления. Причем тема ЕС и ЕАЭС обсуждалась там публично и довольно подробно.
Хронология KAFKASSAM вообще плохо укладывается в схему «ужесточение — затем смягчение». 21 сентября Путин направляет поздравление, 22 сентября российский МИД говорит об «авантюре» евроинтеграции. Это одна линия, а не две конкурирующие. Москва сохраняет отношения с действующим руководством Армении и одновременно поднимает цену дальнейшего сближения Еревана с ЕС.
Армянское руководство, напротив, заинтересовано в максимально длинном переходном периоде. Ереван развивает отношения с ЕС и США, но пока не готов отказываться от рынка ЕАЭС, российских энергоресурсов и сложившихся хозяйственных связей. На встрече 1 сентября Путин напомнил, что на ЕАЭС приходится около 36% внешней торговли Армении. Эта цифра хорошо объясняет осторожность Пашиняна. Политическая переориентация идет быстрее, чем перестройка экономики.
Но обратим внимание на один фактор. Давление не гарантирует сохранения российского влияния. Чем жестче формулируется требование определиться, тем проще армянским властям объяснять обществу необходимость сокращать зависимость от России. Но и Ереван сталкивается с вполне материальной проблемой: европейское политическое сближение пока не создало равноценной замены российско-евразийским экономическим связям.
Поздравление Владимира Путина следует интерпретировать без лишней символики. Москва не возвращается к прежней модели отношений и не демонстрирует примирения. Она оставляет рабочий канал с Пашиняном, одновременно предупреждая о том, что сохранение прежнего набора экономических преимуществ при дальнейшем сближении с ЕС становится все менее вероятным.
Сейчас не следует задаваться вопросом, изменятся ли российско-армянские отношения. Они изменились. Вопрос в цене этой перестройки и в том, кто возьмет на себя ее основные издержки.
Евгения Горюшина, к. полит. наук, руководитель Центра кавказских исследований ИКСА РАН / руководитель Центра прикладной аналитики международных и региональных процессов ЮФУ, @inmemorych
#армения #россия
📱 @sektorgor