Супер-агломерационное развитие & Аппаратное недовольство


Недавнее заявление главы Счетной палаты А. Кудрина по поводу создания Поволжской агломерации с центром в Татарстане серьезно напрягло руководство соседних регионы, так как речь идет о распределении в будущем значительных федеральных средств.

Многие эксперты соединили это высказывание А. Кудрина с недавним высказыванием губернатора Ульяновской области А. Русских, который заговорил про объединение регионов. Однако, строго говоря, это не совсем связанные сюжеты. Присоединять административно к Татарстану никакие регионы в ближайшие годы не будут, а вот на расширение своего экономического влияния и распределение федеральных ресурсов Татарстан, в ПФО действительно, претендует.

Регионы хронически недофинансированы и без федеральных денег на реализацию инфраструктурных проектов никакой повестки развития в них не будет. При этом деньги эти распределяют вице-премьеры (среди которых и выходец из Татарстана М. Хуснуллин). Татарстанское лобби в этом плане достаточно активно.

Ни о какой симметрии в распределении ресурсов между регионами речь не идет. Тут можно привести пример с арктическими регионами страны. На них выделяется много денег, но губернаторы только толкаются локтями и перетягивают «одеяло на себя», а межрегионального взаимодействия мало.

Заявка Казани (которую, фактически, открыто лоббирует Кудрин) на супер-агломерацию означает, что в Поволжье и Приволжье Татарстан претендует на статус главного распределителя ресурсов и все инфраструктурные проекты должны реализовываться с одобрения Татарстана и его лоббистов (например, того же Кудрина или Хуснуллина).

Как известно, в стране весьма специфическая как бы рыночная экономика, главным рычагом которой является распределитель «государевой благодати» (то есть федеральных денег). Так вот Кудрин предлагает настроить этот распределитель в ПФО с акцентом на Татарстан, что явно пойдет в ущерб другим регионам. Поэтому заявление Кудрина встретило такое резкое (хотя и не всем заметное) административное сопротивление в соседних регионах.