🍁 РЕФЕРЕНДУМ КАК СПОСОБ РЕШИТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ВОПРОС: КЕЙС АЛЬБЕРТЫ

19 октября канадская провинция Альберта проголосует сразу по десяти вопросам референдума, от иммиграционной политики до отношений с Оттавой. Но главный из них добавили только в мае: оставаться ли Альберте в составе Канады или начать юридическую процедуру к обязывающему референдуму об отделении. В бюллетень этот вопрос попал во многом благодаря самим гражданам, сторонники и противники независимости с двух сторон в сумме собрали около 700 000 подписей под петициями, используя провинциальный Citizen Initiative Act, который позволяет жителям принудить правительство к голосованию.

Показательно, что сама премьер-министр Даниэль Смит лично выступает за то, чтобы остаться в Канаде, но организует голосование и обещает уважать его результат, каким бы он ни был.

Это хороший повод сказать прямо: референдум лучший из известных человечеству способов решать территориальные вопросы, что внутри государств, что между ними. Не потому что он идеален, а потому что это единственный механизм, который прямо спрашивает мнение тех, кому предстоит жить с последствиями решения, вместо того чтобы отдавать вопрос на откуп войне, кулуарным сделкам элит или указу из далёкой столицы.

История знает случаи, когда это действительно сработало. В 1905 году уния между Швецией и Норвегией распалась и вместо войны, которую многие тогда считали неизбежной, норвежцы 13 августа провели референдум, подтвердивший независимость (368 208 голосов «за» против 184 «против»), после чего в шведском Карлстаде стороны мирно согласовали условия развода. Ещё показательнее случай Саара угольного региона, который Германия и Франция оспаривали друг у друга весь XX век: в 1935 году под надзором Лиги Наций там провели плебисцит, по итогам которого регион вернулся Германии, а в 1955-м, уже после войны, жители снова проголосовали — на этот раз против европейского статуса и за присоединение к ФРГ, что и произошло в 1957 году. Обе страны оба раза приняли результат без единого выстрела. Похожим образом в 2006 году разошлись Сербия и Черногория: при посредничестве ЕС порог в 55% голосов «за» независимость на референдуме был установлен заранее, Черногория его превысила (55,5%), и Белград признал результат.