Спор вокруг €15 млрд на восстановление Газы на самом деле не столько о готовности Европы помогать палестинцам, сколько о более неприятном вопросе: имеет ли смысл вкладывать десятки миллиардов в инфраструктуру, если политические и силовые условия, которые должны сохранить её от нового разрушения, остаются неопределёнными. Politico пишет, что именно поэтому Европейская народная партия выступила против фиксации конкретной суммы уже сейчас, тогда как левые, социалисты и часть либералов хотят заранее закрепить финансирование.

Сомневаться в необходимости восстановления трудно. Совместная оценка ЕС, ООН и Всемирного банка оценивает потребности Газы примерно в $71,4 млрд на ближайшее десятилетие, из которых $26,3 млрд могут понадобиться уже в первые 18 месяцев. Но финансовый масштаб одновременно делает ошибку особенно дорогой. Построить больницу или электросеть можно за несколько лет; гораздо сложнее гарантировать, что через следующий политический кризис их снова не придётся восстанавливать.

Здесь позиция скептиков имеет прагматическую основу. Для крупной реконструкции мало определить сумму: необходимо понимать, кто будет управлять Газой, кто обеспечит безопасность, как будут контролироваться деньги и строительные материалы и кто понесёт ответственность за сохранность восстановленных объектов. Реконструкция без работающей политической архитектуры рискует превратиться в бесконечный цикл: разрушение, международное финансирование, восстановление, новый конфликт. Даже совместная международная оценка подчёркивает, что физическое восстановление должно идти вместе с институциональным.

Но и обратная логика не менее опасна. Если ждать сначала идеальной политической конструкции, восстановление может откладываться годами, тогда как разрушенная экономика, жильё, медицина и инфраструктура продолжат деградировать. То есть Европа сталкивается с классической дилеммой: слишком ранние деньги могут быть потеряны, слишком поздние сделать восстановление ещё дороже и политически сложнее.

Поэтому главный вопрос здесь не в том, много или мало €15 млрд. Он в том, способна ли Европа превратить деньги не просто в новые здания, а в систему, которая позволит этим зданиям пережить следующий кризис. Самая дорогая ошибка в послевоенном восстановлении не недостаток финансирования, а инвестиции в инфраструктуру без условий, которые делают её существование устойчивым.