Что делать с отходами I–II классов опасности, отсутствующими в лицензии ФЭО?

Для образователя ОПВК ключевая задача — обеспечить собственную добросовестность: правильно идентифицировать отход, подтвердить класс опасности, провести паспортизацию, обеспечить достоверный учет и надлежащую передачу отхода ФЭО.

Это соответствует Порядку учета № 227. По п. 7 при организации учета определяются происхождение и условия образования отхода, агрегатное состояние и физическая форма, подтверждается класс опасности и проводится паспортизация отходов I–IV классов. Пункт 14 требует обеспечить полноту, непрерывность и достоверность учета.

После передачи ОПВК образователь не определяет, что именно будет происходить с отходом: обработка, утилизация, обезвреживание, хранение или захоронение. Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона № 89-ФЗ именно ФЭО осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение ОПВК самостоятельно либо с привлечением операторов в соответствии с федеральной схемой. Следовательно, организация траектории обращения и привлечение надлежащих операторов относятся к функциям ФЭО.
Это подтверждает и приложение № 3 к Порядку № 227: при передаче ОПВК федеральному оператору образователь не указывает, для какой именно операции переданы отходы — обработки, утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения.

Поэтому отсутствие конкретного отхода в собственной лицензии ФЭО само по себе не означает, что образователь должен искать конечного исполнителя, проверять его лицензию или определять способ дальнейшего обращения. Его задача — корректно сформировать сведения об ОПВК, вести материалы учета (ЖДО), соблюдать требования к накоплению и надлежащим образом передать отход ФЭО.

Дальнейшая организация обращения с ОПВК находится в зоне ответственности федерального оператора.