На фото - швейцарский Берн, центр образца 1993 года. Обратите внимание, как оформлены края проезжей части для движения пешеходов и стоянки машин.

Тротуаров вдоль зданий нет. Сейчас так уже не строят, но ещё на протяжении жизни пары поколений, даже в крупных городах нередко сохранялся исторический вид улиц, как "общего пространства" для любых перемещений.

Если вспомнить, что нормативные ограничения скорости в городах появились, в основном, только в 1960-70х, то видимо, это было не так уж опасно, что подтверждают и современная теория и практика.

А ещё, глядя на фото, среднее и старшее поколения наверняка вспомнят "17 мгновений весны" и пастора Шлага 😉 Такая традиция украшать окна тут появилась явно не в 1990х и, очевидно, Юлиан Семёнов вряд ли был с ней знаком. Иначе придумал бы иной знак для обозначения проваленной явки

PS. Меня поправили - именно тут есть пешеходные галереи под домами. Но вживую приходилось видеть улицы и без них, и в любом случае, люди ощущают себя в безопасности.

Автор фото неизвестен