О коммуникации общества и публичной власти, ч. 1.
 
В четверг принял участие в обсуждении темы представления и продвижения корпоративных интересов в органах публичной власти – на круглом столе в Фонде «Культура Достоинства», фото. Здесь в один день со съездом РСПП обсуждались форматы диалога государства и общества. Поделюсь своими соображениями.

Взаимодействие институтов гражданского общества и публичной власти нуждается в качественном развороте.

Процедуры отчасти есть, они регулируются набором законов, постановлений и приказов. Для достижения иного качества потребуются новые гарантии. Обеспечить инструментальность конституционных норм сможет отдельный закон о коммуникационных отношениях в России. Название краткое и ёмкое, с чётким указанием на стратегический предмет регулирования. Это явно лучше, чем иные законы о внесении поправок в поправки, с 83 словами в наименовании ФЗ.

Нужно ещё посмотреть на реальное содержание и юридический предмет, предложить реальные механизмы. Понадобится глубокая системная проработка, которая впереди. Вопрос более системный, нежели всколыхнувшие нас темы цифровых запретов и ограничений, инфляции, мигрантов. Речь о восстановлении и развитии духа конституции и многих букв про базовые правила общежития. О создании экосистемы коммуникации общества и государства.

Предлагать набор принципов и деклараций в законе бессмысленно. Некоторые коммуникационные механизмы существуют, но в разрозненном, либо неразвитом виде. Более продвинуто взаимодействие власти с бизнесом. Обращения в органы власти, публичные обсуждения и слушания. Участие в оценке регулирующего и фактического воздействия актов, уровня локализации, в антикоррупционной и общественной экспертизе проектов решений и программ. Регуляторная гильотина и мониторинг правоприменительной практики. Работа в составе консультативных органов. Деятельность Общественной палаты и омбудсменов, деловых союзов и некоммерческих НКО. Коллегиальные взаимодействия на форумах и др. форматы. Они нуждаются в уточнении, развитии и дополнении.

Возможно в свете выборов и грядущего обновления Госдумы какая-то из политических партий готова поднять эту тему. Инициировать обсуждение. Внести законодательное предположение и отстоять его.

А есть ли сейчас понимание важности гражданского общества и его права участвовать в формировании и реализации госполитики? Ежели оба отсутствуют – гражданское общество и понимание его значимости – то подобный закон не примут.

Но обнадёживают признаки эмансипации и пробуждения. У предлагаемой инициативы глубокое символическое значение. Обновление общественного договора теми, кто соединен общей судьбой на своей земле, словами Преамбулы Конституции. Важна также связь с традиционными ценностями гражданственности и достоинства, путь к большей гармонии в обществе. Закон может стать критически важным если будет поддержка общества, готовность побороться за его исполнение.

(Окончание ниже)

Подписаться