Зачем всё это.

Считать США одним субъектом с одной волей на 250 лет значит принять флаг за живого человека.

Рабовладельческая республика 1800 года, гегемон Бреттон-Вудса 1950-го и нынешняя конфигурация это не один актор, который взрослел и умнел. Это разные машины под одним именем, с разными операторами, разными узлами, разными интересами. Между некоторыми из них лежит гражданская война или смена всей мировой роли.

Отсюда типовая ошибка. Когда кто-то выставляет счёт Америке за 250 лет как единому злодею или единому гению, он бьёт по флагу, а не по машине. И промахивается. Спрашивать, что хочет Америка, почти всегда бессмысленно, потому что нет одной Америки, которая хочет. Есть конкретная конфигурация в конкретный момент, у неё конкретный оператор и конкретный узел.

И приём переносится, ради этого всё и затевалось. Так же читается любая долгоживущая вывеска - Россия, Англия, церковь, партия, корпорация. Имя тянется веками, а машина под ним не одна. Как только видишь неизменное имя, спрашивай, сколько разных устройств под ним уже сменилось. На неизменности вывески и играют - приписывают нынешней машине заслуги или грехи давно умершей.

Замок.

США это не субъект. Это вывеска, под которой сменилось несколько субъектов. Кто читает страну как одного человека с планом на века, тот уже промахнулся на входе.

Правильный вопрос не что задумала Америка, а какая машина держит узел под этим флагом прямо сейчас и кто её оператор.

Флаг обманывает именно тем, что не меняется. Меняется всё под ним.