Бюджет-2027: новые налоги и приоритеты расходов

24 сентября Минфин внес в Правительство бюджетный пакет документов на 2027-2029 годы, который сегодня рассматривает кабинет министров. Дефицит федерального бюджета предлагается удерживать на уровне порядка 2% ВВП ежегодно. Это выше параметров действующего бюджета, где на 2027 год было заложено 1,2% ВВП, а на 2028 год - 1,3%. Одновременно бюджетное правило становится жестче: с 2027 года базовую цену нефти планируют зафиксировать на уровне $50 за баррель на весь период вместо $58 за баррель. 17 сентября Владимир Путин назвал ориентир в $50 «сверхконсервативным, зато надежным» и отметил, что при более высокой фактической цене нефти дополнительные нефтегазовые доходы позволят пополнять ФНБ.

Одна из наиболее заметных налоговых "новаций" касается зарубежных маркетплейсов. Минфин предлагает облагать товары электронной трансграничной торговли НДС 22%, причем налоговым агентом должна стать сама электронная площадка. Для почтовых отправлений с товарами для личного потребления стоимостью до €200 дополнительно предлагается таможенный сбор 100 рублей за посылку. НДС при этом должен распространяться и на покупки дороже €200, которые уже подпадают под таможенное обложение.

Вторая часть изменений затрагивает доходы от капитала. В основную налоговую базу по НДФЛ со ставками 13-22% Минфин предлагает включить дивиденды, проценты по вкладам, операции с ценными бумагами и цифровыми правами, доходы от продажи имущества и долей, страхования и дарения. Сейчас для значительной части таких доходов действует отдельная шкала 13-15%. По оценке Минфина, изменение затронет 4 млн человек, то есть не более 6% населения. Фактически прогрессивная шкала расширяется с преимущественно трудовых доходов на часть инвестиционных и имущественных поступлений.

Расходная часть одновременно сохраняет крупный социальный блок. На меры по повышению рождаемости и поддержку семей в 2027-2029 годах предлагается направить 10 трлн рублей. Страховые пенсии в 2027 году планируют индексировать дважды: с 1 февраля на 6,8% по прогнозной инфляции за 2026 год и с 1 апреля еще на 3,3% с учетом динамики зарплат. Средняя страховая пенсия по старости к концу 2027 года должна составить 29,9 тыс. рублей. Еще 278 млрд рублей за три года предполагается направить на модернизацию первичного звена здравоохранения.

Другим стратегическим приоритетом Минфин называет финансирование обороны и безопасности, а также поддержку участников СВО и их семей. Параллельно сохраняется финансирование технологического развития. На национальные проекты технологического лидерства в трехлетнем периоде предусмотрен масштаб финансирования порядка 2 трлн рублей, в том числе 135,7 млрд рублей на проект по станкостроению и 103,3 млрд рублей на беспилотные авиационные системы.

В результате бюджетный маневр на 2027-2029 годы строится сразу по двум направлениям: более консервативное планирование нефтяных доходов при цене отсечения $50 и расширение налоговой базы внутри экономики. Для граждан наиболее заметными изменениями могут стать 22% НДС на зарубежные онлайн-покупки и распространение прогрессивного НДФЛ на часть пассивных доходов. Полученные ресурсы должны поддерживать бюджет с дефицитом 2% ВВП, сохраняя одновременно финансирование демографии, пенсий, здравоохранения, обороны и технологических проектов.

@naebrosh