🌊Вода отступает: Минприроды готовит «амнистию» для строек

📜Недавно мы рассказывали о поправках в Водный кодекс, установивших запрет на строительство в зонах затопления и подтопления, что вызвало серьезную обеспокоенность на рынке. На фоне этого Минприроды разработало и вынесло на обсуждение проект внесения изменений в Постановление Правительства РФ № 360 «О зонах затопления, подтопления» от 18.04.2014. Рассказываем о ключевых предложениях.

📍Во-первых, основанием для изменения границ зон затопления и подтопления станет обеспечение территорий сооружениями инженерной защиты (сейчас это основание допустимо, если только такие сооружения обеспечивают полное исключение затопления или подтопления, что практически нереализуемо на практике). Построить их могут как публичные органы, так и сами правообладатели участков в зонах затопления или подтопления – физические и юридические лица.

Явный плюс предлагаемого подхода – наделение правообладателей земельных участков возможностью самим инициировать процедуру корректировки границ данных зон. С другой стороны, пока неясно, какие защитные мероприятия региональные власти сочтут достаточными. Полагаем, что данный вопрос может быть прояснен Правительством РФ, которое в силу Водного кодекса должно разработать методику оценки эффективности мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

📍Во-вторых, Минприроды предлагает ввести и своеобразную «водную амнистию», но только для зон подтопления. Запрет на строительство в них не коснется объектов недвижимости и земельных участков, права на которые возникли до 04.08.2026. Это означает, что правообладатели земельных участков, попавших в зоны подтопления, смогут застраивать их по старым правилам – предусматривая в проектной документации инженерно-техническую защиту от вод.

📍В-третьих, проектом предусмотрена корректировка методики установления зон подтопления: нормативное расстояние их нахождения от границ зон затопления сокращается с 50 до 20 метров. К автоматическому пересмотру границ уже существующих зон подтопления это, однако, не приведет: после предыдущего изменения методики в 2024 году суды, как правило, отказываются обязывать Росводресурсы пересчитывать границы ранее установленных зон подтопления по новым правилам (см., например, Определение Третьего КСОЮ от 08.04.2026 по делу № 8Г-2364/2026).

Впрочем, попытки защитить застройщиков предпринимает не только Минприроды, но и региональные власти. Например, уже принято Постановление Правительства Москвы № 2390-ПП от 01.09.2026, закрепившее особенности выдачи разрешительной документации и ввода объектов в границах таких зон для проектов, стартовавших в Москве до 04.08.2026.

Отметим, что поправки на уровне подзаконных актов не отменяют императивного характера норм Водного кодекса в новой редакции, запрещающих капитальное строительство в зонах затопления и подтопления без каких-либо исключений. Кардинально же исправить сложившуюся ситуацию способны, на наш взгляд, только поправки в федеральное законодательство (по информации СМИ, такие поправки будут подготовлены Минстроем). Мы продолжим следить за развитием ситуации и практикой в других регионах страны.

#real_estate #водный_кодекс